玉柴集团扩张不被看好 创新突破方可实现国际化

晏平现在的日子有点难。

四年前，广西玉柴机器集团有限公司(下称玉柴集团)超额完成“十一五”300亿元的销售目标后，董事局主席、党委书记晏平提出了“十二五”末实现“千亿玉柴”的规划蓝图。这一规划，让不少玉柴人热血沸腾。

广西玉柴机器集团有限公司董事局主席、党委书记晏平

然而，现实给“千亿玉柴”泼了一盆冷水：2011年至2013年，玉柴集团的销售收入始终在430亿元间徘徊。

如今，距2015年末还有区区500多天，已经“滞涨”三年多的玉柴，如何在“十二五”的后半程力挽狂澜，实现当初的千亿蓝图目标？

最好的成绩单

玉柴集团官网上把其发展历程分为四段。2005年5月从玉林市发改委主任一职“空降”而来的晏平，经历的就是四段的最后一段：“和谐共赢”——这四个字，取自晏平所提出的“绿色发展，和谐共赢”的十年战略指导思想。

说是“空降”，其实晏平原本就是“玉柴子弟”。中专、大学毕业后，晏平在大连、广州的铁路系统干了20年，一步步成长为企业管理者。而重返玉柴，缘于10年前广东和广西两省区进行的经济高层互访。

2004年前后，时任广西壮族自治区党委书记带队的广西各级政府相关领导，在广东召开了一个有成就的广西籍人士座谈会。这次座谈令当时的广深铁路股份有限公司副总经理晏平萌生了回归玉林的想法。“如果给我换一个平台，我觉得我可以大有作为，所以家乡的父母官一召唤，我毅然决定回来。”

上任伊始，晏平着手玉柴集团的扩张之路。晏平通过实施资产资本运作，“先后投巨资兴建玉柴轻微型柴油机车间、玉柴重型机装试车间、玉柴安达变速器有限公司、玉柴专用汽车有限公司，产业和产品结构得到了优化。”

偏居一隅的玉柴，优势在哪里？“我们在广西玉林这个地方，没有任何的资源，没有物流的资源，没有人才聚集的资源，也没有人居环境的资源，在玉林周边给我配套的也不多，但玉柴聚集了行业里面最顶尖的研发团队，人才是我们玉柴的灵魂。”晏平说。

为了留住他所说的“灵魂”人物，晏平花了不少心思。在玉林最好的地段，晏平给大学生盖房。每个加盟玉柴的博士，晏平都会免费给他们提供一套装修好并带家具的150平方米的房子。此外，晏平还让公司每年选派100名技术人员到海外进行培训。

2005年，玉柴集团位列中国机械工业500强第37位。晏平上任第二年，这一排名即提升到了第25位。集团的销售收入也是大踏步向前——用两年时间迈上了200亿元，又用了两年时间迈上了300亿元的台阶。

2010年是玉柴“十一五”的收官之年。玉柴年初目标定在300亿元，但实际完成了369亿元的销售收入，与上年同比增长35%，相当于再造了两个五年前的玉柴集团。这是玉柴创立以来最好的成绩单。#d1cm#page#

千亿蓝图

2010年的玉柴集团创造了超越于以往的历史。这令晏平及整个玉柴人欢欣鼓舞。一时间，“玉柴现象”的类似字眼在媒体上频频呈现。

“玉柴现象”让晏平自己和一众高管及当地政府信心爆棚。玉柴集团趁势提出“千亿玉柴”规划，这一数字比晏平2005年赴任玉柴集团董事长一职时销售收入的八倍还多。

形势似乎一片大好。踌躇满志的晏平，在“锐意改革、大胆创新”的赞扬声中，并没有意识到行业随后的变局，以及这一规划背后的巨大挑战。

2010年开始，玉柴集团的销售收入没有再大踏步“爬高”了。用玉柴自己的官方说法是徘徊于430亿元区间。

但晏平依然信心满满。2011年全国“两会”期间，晏平曾公开表示：慎防空言，慎守承诺，慎对新局，用心经营。“玉柴‘十二五’千亿目标是我们对社会、对公众、对股东、对员工的一项庄严承诺。我们既然立下了承诺，就不能落空，不能失去应有的诚信。”

承诺无法改变现实。玉柴集团的销售收入在2011年迈上400亿元台阶后就再也没有大起色。2012年，玉柴集团的销售收入为415.73亿元；2013年销售收入也仅为425亿元。而同期其竞争对手潍柴集团的销售收入却从2009年的523亿元增长至2013年的1003.6亿元，差距逐渐增大。

严峻的现实，令一直寄望于“强柴兴玉”的玉林市政府坐不住了。“强柴兴玉”是玉林市委、市政府在2008年一号文件上提出的振兴战略，也即利用和发挥玉柴品牌优势，壮大发展玉柴配套产业，促进玉林经济的跨越发展。

“火车跑得快，全靠车头带。”可是玉柴集团这个车头忽然跑不快了。这直接牵动了玉林市政府领导的心。

2013年2月25日，玉林市市长王凯率领一众官员到玉柴现场办公，协调解决玉柴在发展过程中遇到的难题，鼓励玉柴坚定不移地朝“千亿”目标奋进。“市政府从现在开始成立玉柴服务队，我任队长。今后只要我在玉林，将每20天到玉柴现场办公一次，跟踪督促问题的解决情况。”——玉林市的支持力度，不可谓不大。

一个月后，在玉柴集团第五次党代会上，晏平虽然仍将总体目标锁定为“千亿玉柴”，但措辞已经有所改变：“千亿的目标固然宏伟，但是极具挑战性。短短的五年时间，玉柴集团要从百亿级攀登到千亿级，一些子公司要从十几、二十几亿级攀登到几十亿级、百亿级，难度不小，任务艰巨。另外，股份公司在2011年所提出的总量确保60万台，其中重机确保20万台的目标以及通过三年时间实现质量提升100%的目标，难度之大，前所未有，充满挑战。”

对于“千亿玉柴”能否实现这个事实，晏平只字未提。但是，“难度不小，任务艰巨”、“难度之大，前所未有，充满挑战”这一连串的言辞，已经为这一规划的落空和变更提前打下了伏笔。

2013年下半年，玉柴集团对外宣布进入企业的“二次创业”阶段。

2014年全国“两会”期间，晏平再次谈到“千亿玉柴”，但姿态放得更低了：“去年，面对白热化的行业竞争，玉柴集团紧紧围绕‘强内控，精管理，提效能，稳增长’的经营方针，同心协力，顽强拼搏，全年集团累计实现销售收入425亿元，同比上年增长2.15%。”5月15日，在玉柴集团2014年表彰大会上，晏平公布了公司最新的经营数据：1~4月，玉柴集团累计实现汇总收入同比增长了1.38%。

无论哪个数值，都离“十二五”末要实现的“千亿玉柴”目标差距甚远。在“十二五”的后半程，玉柴将如何发力冲刺这一目标？

4月25日，《玉柴集团“二次创业”暨2014-2018战略规划纲要》定稿发布。玉柴集团“二次创业”纲要，不仅将原来“两条产品链、多个产业群”调整为“发动机产业链”“石油化工产业链”两条产业链和物流、金融服务平台，还调整了企业发展目标，将千亿目标往后再延3~5年。

当年的晏平，豪情满怀，言犹在耳。如今，承诺已然失色。玉柴只好以新的《“二次创业”纲要》来为其“十二五”千亿规划目标的落空做出新注解。

扩张瓶颈

玉柴集团千亿蓝图无法如期实现很大程度上是玉柴没有注意到市场正在急剧发生的变化。“在中国早期的市场中，因为刚性需求十分明显，很多企业当时都是抓住了某一方面的刚性需求，企业得到了高速成长。”北大纵横管理咨询公司合伙人海阔表示，最近几年，随着市场格局的变化，这些高速成长的企业无一例外地面临着无数个发展瓶颈。

国内企业尤其是国有企业如此急于扩张也绝非无根源。一位不愿透露姓名的国企高管向《国企》记者表示，“对于企业领导，尤其是希望步入仕途的国企领导来说，唯一途径就是把企业做大，做出政绩。”

由于当前政府对官员的考核还主要以GDP增长指标作为重要依据，一些国企领导在“做大”企业规模方面的意愿十分强烈。在这种思想的指导下，很多企业不停地扩张，不约而同地走上盲目“做加法”之路。

玉柴集团向《国企》表示，“晏平赴任玉柴集团后，表现得非常慎重，曾多次提到企业要先做强，再做大”，并向《国企》记者强调，“在2009~2010年间，国内企业大举进行海外抄底的时候，玉柴并没有跟风投资，而是从拓宽自身的重型发动机、轻型发动机两头延伸，完善国内布局，加强与合作伙伴的业务拓展。”

解释并不能代表事实。据公开资料显示，2009年以来玉柴集团在不断加大投融资力度。在发动机板块，2010年4月，与美国卡特彼勒合资建立了玉柴再制造工业(苏州)有限公司；是年10月14日，与瑞士瓦锡兰公司联手打造了低速大功率船用柴油机建设项目等。在工程机械板块，2010年6月，玉柴集团投资了8亿美元在常州市武进区建设东部基地的玉柴重工东部基地建设项目。同年，玉柴重工又西扩四川泸州建立基地。

玉柴集团的这一系列扩张行动并没有受到观察人士的看好。中国机械规划研究院院长助理秦龙杰告诉《国企》记者，“玉柴集团的优势只是在中小柴领域，但是近几年由于其急于扩张，业务投资面太宽，致使主业发展方向不太明确。”

中国内燃机行业协会的一位人士告诉《国企》，“玉柴集团目前的状况，除了大环境的因素影响之外，更重要的还是其内在因素所致”。以柴油机和工程机械为主业的玉柴集团在晏平上任后的几年，赶上了中国高速发展的末班车。而随着清洁能源的呼声高涨，工程机械进入饱和期，玉柴集团尚未开拓出有利于迅速替补的业务，销售规模的快速增长也就面临严峻挑战。

此外，近几年，玉柴集团要走国际化的道路，从产品角度来说，产品质量、品质如果达不到国际标准，是没有竞争力的，即使进入国际市场，最终也会被淘汰出来。“作为制造业企业，如果没有质量的意识，产品的品质得不到提升，要走国际化道路，那只是一句空话。”

的确，玉柴集团这艘航母只有具备澎湃的发展力，方能在国际化的大潮中劈波斩浪。仅仅追求企业规模化扩张，没有创新突破，玉柴集团破茧成蝶的美好梦想就会落空。