江苏投资7700亿实施沿海开发 建27个临海城镇

2009年6月10日，国务院常务会议正式将江苏沿海发展列为国家战略，要求到2020年，该地区人均GDP必须超过东部地区平均水平，成为重要经济增长极、新亚欧大陆桥的东方桥头堡。

在探索多年之后，6月10日，江苏省沿海地区发展办公室对外发布了《沿海开发六大行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》显示，六大行动实施之后，将在沿海地区实施一批支撑、提升和带动能力强的项目，打造一批平台载体，引导各类资本对关键领域加大投入。其中，包括六大类200个重点投资项目，总投资额达7700亿元，将重点助力港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护、重大载体建设。

200个重点项目总投资7700亿元

为了促使江苏省区域经济协调发展，早在上世纪90年代中期，江苏就提出建设海上苏东和发展海洋经济的战略构想。随后在2009年6月10日，国务院常务会议正式将江苏沿海发展列为国家战略，要求到2020年，该地区人均GDP必须超过东部地区平均水平，成为重要经济增长极、新亚欧大陆桥东方桥头堡。

2014年6月10日，江苏省对外发布《沿海开发六大行动方案》。根据江苏省沿海地区发展办公室主任林一峰的介绍，江苏省政府针对六大行动方案，排出了六大类200个重点投资项目，总投资7700亿元，今年计划投资1700多亿元。

沿海开发，即沿海产业以及港口的发展。根据江苏省的规划，到2015年，沿海港口通过能力基本适应运输需求，港口综合集疏运体系更加完善，港口物流集聚能力明显增强，港口服务能力和对外开放能力显著提高。

其中，连云港港区实现25万吨级航道通航，赣榆、徐圩、滨海、大丰、洋口、吕四等港区实现10万吨级及以上航道通航。港口新增通过能力1亿吨、达到4.3亿吨。实现内河航道直达连云、大丰等港区，高速公路、铁路直达连云、洋口等港区。

为了完成这一目标，《方案》提出，完善沿海港口规划体系，提升沿海港口通过能力、集疏运能力、物流集聚能力、服务能力和开放能力等5大能力；突出以重点项目为抓手推动沿海港口功能提升，今年排出了公共基础设施、码头泊位、港口集疏运设施、港口物流园区等4大类73个重大项目，总投资超1800亿元。在各类建设中，重中之重是港口集疏运设施建设，总投资超过1100亿元。

除了港口发展之外，产业升级也是沿海开发的重点。根据江苏规划，到2015年，工业经济总量跃上新台阶，沿海地区工业增加值力争实现6500亿元，工业投资年均增长16%左右；结构调整实现新突破，沿海地区新兴产业产值、先进制造业产值、服务业增加值分别达到9000亿元、13000亿元、4860亿元；海洋经济作出新贡献，海洋经济生产总值超过3500亿元，占沿海地区GDP比重达到28%。

为此，《方案》提出，做大做强沿海主导产业、新兴产业和海洋产业，着力提升优势传统产业。加快连云港新医药、盐城汽车、南通海工等特色产业基地建设，培育形成一批百亿元级品牌企业和十亿元级品牌产品。