国家172项水利工程灌溉中小工程机械市场

5月21日，国务院召开常务会议决定加快推进节水供水重大水利工程建设。会议确定，在今明年和十三五期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。据了解，目前已有17个省份公布了2014年的水利投资计划，总投资金额为2717亿元，比去年增长7.04%。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。

40项在建 132项开展前期工作

5月21日，国务院常务会议部署加快推进节水供水重大水利工程建设，要求在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。今年国家将集中力量建设一批重大水利工程，拟安排中央预算内水利投资700多亿元。

“这些项目均是依据水资源综合规划、流域防洪规划、区域发展规划等相关规划提出的，一些项目经过了长期论证，具备较好的前期工作基础。对拟建项目，将逐项严格履行建设程序，科学慎重决策。”水利部教授级高工汪安南详谈节水供水重大水利工程建设时透露。

国务院此次部署的172项节水供水重大水利工程，有40项属于在建工程，132项正在开展前期论证工作。汪安南表示，国务院部署在继续抓好中小型水利设施建设的同时，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程建设，是十分紧迫和必要的。

据了解，我国人均水资源只有世界平均水平的28%，并且地域分布严重不平衡。更为严重的是，水污染和水资源的浪费和粗放使用导致全国水资源供需矛盾更加突出。统计数据显示，目前我国每年缺水约500亿立方米，其中约400亿为农业缺水，每年因干旱缺水造成农业减产；全国600多个城市中2/3缺水。

在水资源问题严重影响和制约经济社会发展和民生改善的情况下，本次国务院会议认为，当前我国推进新“四化”和生态文明建设，对水资源支撑保障能力提出了更高要求，但水利设施薄弱仍是明显掣肘。

本次国务院会议提出，今年明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。同时，还将加快实施重大引调水工程，增强城乡供水和应急能力，实施江河湖泊治理骨干工程，提高抵御洪涝灾害能力，开展大型灌区建设工程从而综合考虑防洪、供水、航运、生态保护等要求，提高抵御洪涝灾害能力。

172项重大水利工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。国务院会议还强调，今后将重点推进重大农业节水工程，突出抓好重点灌区节水改造和严重缺水、生态脆弱地区及粮食主产区节水灌溉工程建设。

与2008年金融危机不同的是，本届政府并没有推出大规模强有力的刺激计划，而是站在长远发展的战略角度出发，通过微刺激组合拳来稳定经济增长，调结构、促进产业升级和需求升级。加之此次水利工程建设计划，对上下游产能过剩行业将是一大利好消息。

“水利建设一旦进入实质期，就将直接拉动挖掘机、装载机、推土机和起重机等工程机械产品的发展。”业内人士还特别指出，从我国水利建设的特点出发，市场对中、小吨位尤其是小吨位产品的需求将更为明显。

多省水利投资再创新高

水利部水利水电规划设计总院院长刘伟平日前在接受媒体采访时表示，今年中央财政预算安排的资金将保持较大增加，2014年水利建设总投资仍将保持高位运行。

水利部部长陈雷在今年年初的全国水利厅局长会议上表示，2013年共落实水利建设投资4397亿元，其中中央投资1408亿元，地方投资2989亿元，投资规模保持较高水平。2014年将努力稳定增加公共财政投资，并启动一批重大水利项目。

据统计，目前已有17个省份在召开的全省水利工作会议上公布了2014年的水利投资计划，总投资金额为2717亿元，比去年增长7.04%。2013年，地方水利建设资金落实2989亿元，较2012年增长50.7%，是2011年的1.67倍，年均增幅接近30%。

其中，内蒙古今年计划全社会水利投入突破180亿元，实现全年市场融资70亿元以上，相较于去年内蒙古完成水利投资130亿元，增长38.46%。贵州、吉林、天津今年水利投资相较于2013年增长15%以上。

云南省今年计划完成水利投资300亿元以上，新开工40项以上骨干水源工程，解决250万农村人口和农村学校师生饮水安全问题。江西力争全社会水利投资超过220亿元，其中，争取中央水利资金100亿元，省级配套资金40亿元确保足额到位，市、县配套资金确保落实80亿元。

四川省将围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标，完成水利投资279亿元，其中，大中型水利工程117亿元，民生水利100亿元，防洪减灾工程 45 亿元。湖北2014年度计划完成水利总投资240亿元；广西计划完成水利水电固定资产投资125亿元以上，争取中央和自治区两级财政水利投入不低于 70 亿元。

2011年中央一号文件聚焦“水利”后，水利投资迎来了高峰期。按照2011年中央一号文件提出的“今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”的目标，到2020年水利总投入要达到4万亿元，平均每年应安排投资4000亿元。

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水环境治理成投资新热点

梳理17个省份水利工作会议内容，农田水利、水环境治理、骨干水源工程、农村饮水安全工程等是2014年各省水利投资重点。

农田水利一直是水利投资的一个重点，今年也不例外。内蒙古力争全年全社会水利投入突破180亿元，完成2014年“节水增粮行动”项目210万亩建设任务，加快推进大中型灌区和大型灌排泵站更新改造，加强中央财政小型农田水利重点县建设，突出抓好牧区节水灌溉饲草地建设，实现全年新增节水灌溉面积 450万亩。安徽省计划完成重点水利项目建设投资130亿元，完成面上农田水利投资100亿元以上，全年力争建设高标准农田水利100万亩。河南省今年水利建设将投入130亿元，将着重解决好农田灌溉“最后一公里”问题。

水环境治理也成为了今年水利投资的一个新焦点。天津今年计划斥资105亿元投入民生水务工程建设，大力推动清水河道行动、引滦水源保护工程建设，全年计划治理污水直排工业企业529家，开工建设污水处理厂23座、配套管网476公里，治理青龙湾减河等一、二级河道12条，清淤疏浚农村排沥河道 329公里。今年江苏省水利重点工程建设将投资125亿元，继续推进新沟河、新孟河等太湖治理骨干工程，并对水库、湖泊加强保护治理，不但为城市发展备用水源，还要成为生态功能区和休闲旅游区。

新疆今年计划完成水利基本建设投资160亿元，将重点推进“三河”重大水资源配置工程和重点山区控制性水利枢纽工程以及民生水利等工程建设。贵州省将以骨干水源工程建设为重点，扎实推进水利建设“三大会战”的实施，大力发展民生水利，全面实施 “美丽乡村”小康水行动计划。

本次水利工程建设规模大、时间特别长，在资金等问题方面中央与地方都极为重视，一大批重点工程陆续开工建设，有望持续拉动水泵及工程机械市场需求，推动工程机械市场平稳发展。土方机械中的挖掘机、推土机、装载机及起重机都将迎来新一轮需求增长。