贵州：2013到2015年高速公路建设总投资近4000亿

随着一条条高速公路的建成，让贵州向幸福更快迈进。“近年来，高速公路修到哪里，哪里的跨越发展就马上提速，那里的人民就开始向小康起跑。”贵州省黔东南苗族侗族自治州扶贫办主任杨黎对贵州高速公路建设这样点“赞”。

后发动力，3年会战编织贵州高速梦

蜀道难于上青天，黔道更比蜀道难。巍巍武陵、磅礴乌蒙、锦绣苗岭和绵延大娄山，盘亘在贵州东、西、南、北四个方向，独特的地质地貌在形成秀美自然风光的同时，山阻水隔的交通环境和大面积的石漠化，也使贵州经济社会发展相对“欠发达、欠开发”。打开高速公路快速通道、连接内外、脱贫致富，一直是贵州人跨越时空的夙愿。

意识决定态度。2012年12月16日，贵州省委、省政府向全省发出了高速公路三年建设会战的号召，要求以攻坚的勇气、会战的态势、决胜的信心，全面完成三年建设会战目标任务，为贵州冲出“经济洼地”，总攻“绝对贫困”，实现后发赶超、同步小康提供强有力的交通保障。

按照目标，2013年到2015年，贵州高速公路建设总投资近4000亿元。到2015年新建成高速公路2500公里以上。全省88个县(市、区、特区)通高速公路，县城在20分钟以内上高速公路。建成贵阳市到其他州市的双通道。覆盖全省重点产业园区和风景区。形成15个出省通道，实现与相邻省份及珠江三角洲、中国—东盟自由贸易区、北部湾经济区、滇中经济区的快捷连接。充分发挥贵州在西南陆路交通格局中的枢纽放射作用。最终实现全省通车和在建高速公路规模达6100公里以上。

在这个目标的顶层推动下，贵州很快形成了全省举力，加快建设的催人态势。2013年全年共建成高速公路651公里，至此，贵州高速公路通车里程达到3281公里，新增8个县通高速公路和两个出省通道;今年，33个项目已经开工，15个项目将实现通车，里程将突破4000公里。一年一个台阶，贵州高速公路建设的大手笔让人震撼。创新驱动

融资故事演绎精彩新变局

建设速度让人惊喜，也让人追问。有关数据显示，到2013年底，贵州省高速公路建设省级政府性债务余额1658亿元，高速公路已建项目将进入还款高峰期。

旧债要按期还，新的投资还在不断增加，钱从何处来?

一个个精彩的融资故事能让我们找到答案。公路建设投融资改革，展开了贵州高速公路的建设全局。一系列融资创新与模式探索，促成了贵州公路建设的融资之变—

变以前省级单一举债建设为“省市州共同出资、建设以市为主、运营全省统一”模式。加强跨区域、跨部门综合协调，充分调动各方积极性加快交通建设。2013年建成的贵阳至惠水高速公路，是贵州省内企业采用BOT模式投资建设的第一条高速公路，项目开启了贵阳“南大门”，带动惠水、罗甸、长顺等县更好地融入黔中经济区，成为连接成渝经济圈与中国—东盟自由贸易经济区最便捷的通道。

变过去单一依靠贷款建设为创新应用新型融资工具，争取更多直接融资产品应用到交通建设、养护、营运、管理领域，多种模式为公路建设融资。2013年1月25日，贵州高速公路集团有限公司成功发行企业债券20亿元，成为贵州交通行业直接融资“第一个吃螃蟹”的企业。

同时，企业债券、私募债券、中期票据等直接融资方式陆续登场。

贵州交通建设集团有限公司控股贵州省公路工程集团有限公司将委托国开行发行10亿元私募债。其下属子公司黔贵园艺公司正与中行合作发行中小企业私募债，预计金额2亿元、期限2年。

盘活企业存量资产，把“融资”和“融物”结合在一起，开展融资租赁业务的方式也进入交通部门视线。

贵州黔贵融资租赁有限公司作为贵州省唯一的融资租赁企业，向全省高速公路建设提供融资支持。自2013年3月开展业务以来，该公司共签订融资租赁合同总金额2.49亿元。

国银金融租赁有限公司以融资租赁方式，为贵州高速公路集团有限公司提供26亿元融资支持。

中行则利用凯里至麻江高速公路项目路面资产及附属设施开展售后回租租赁业务，预计将提供资金10亿元。

与此同时，交通部门还在资本运作上做“加法”，引进人保资本资金等。

由兴业银行提供担保，贵州高速公路集团有限公司与人保资本投资管理公司发起，设立了人保—贵州高速公路项目债权投资计划项目，合同金额30亿元。

通过国家开发银行，贵州高速公路集团有限公司筹集到社保资金30亿元，将于12月底到位，用于项目建设。

利用信托手段，与传统国有银行创造条件开展工程保理业务、银行承兑汇票业务筹集资金。

贵州银行、贵阳银行、中信银行、招商银行、兴业银行、光大银行等提供的流资贷款等各类资金成为建设资金的有力补充。

2013年，贵州成功举办了首次高速公路项目招商引资推介会，签署各类协议20项1536亿元，创贵州高速公路建设史上单次最大引资额度。

通过BOT+EPC、BOT+EPC+政府补助、融资+合作建设等模式，贵州高速公路已建、在建BOT项目18个1398公里、总投资1427亿元，招商引资建设的高速公路项目约占全省在建已建规模的1/4。近年来，贵州高速公路建设中，利用多种方式融资762亿元，创历史最佳水平;直接融资等多元化融资到位170亿元。贵州高速公路集团有限公司成为国家开发银行全国15家重点客户之一。

玩转资本的贵州，迎来了高速公路全面建设的大时代。