装备制造业应不断健全机制 提升自主创新能力

李克强总理的报告在布署2014年重点工作中，重点对“增强内需拉动经济的主引擎作用”进行了论述。其中，“把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑”所讲到的“全国振兴东北地区等老工业基地”的阐述，让全国人大代表隋熙明深刻感受到东北老工业基地迎来了大发展、快发展的春天。

受金融危机等不利因素影响，我市装备制造业整体下行，拉动全市工业经济增速放缓。那么，如何扶持装备制造业应对金融危机、走出发展的低谷呢？隋熙明说，近几年国家相继出台了一系列装备制造业扶持政策，尤其是在财税、信贷、风险补偿等方面提出了若干政策支持。现在，企业最需要的是政府有关部门对这些政策细化、具体化，创造性推动现有政策落实到位。同时，要建立多渠道、多元化的投融资机制。要综合运用扶持政策，在项目审批、土地、税收、电费上给予支持，促进装备制造业发展壮大。

隋熙明代表建议，国家应重视服务增值，在加强装备制造行业物流市场体系建设的基础上，区域辟建机电产品展示交易平台，为企业提供门类齐全的机电配件产品。同时，应培育装备制造中介服务产业，构建有利于装备制造业快速发展的产业服务体系。

隋熙明代表认为，装备制造业必须努力提高自主创新能力。要健全良好的人才引进、交流机制，为装备工业的发展打下良好的人力资源基础。同时，要充分发挥政、产、学、研相结合的创新优势，引导高校积极与黑龙江省内企业合作，建立国内大专院所为主体，民营研究所为补充的创新研发联合机制，攻克一批高端装备制造业的关键技术和共性技术，提升重大技术装备自主创新能力。另外，要集中人力、物力、财力，建立重大装备发展创新专项基金，突破制约装备工业发展的瓶颈。