国字号行业协会面世 融资租赁业期望有序发展

我国融资租赁的发展之路并非一马平川，虽然行业机构数量和资产规模较几年前有了巨大的增长，但却是大而不强。受到实业界信用基础差、观念落后且对租赁认识不足、人才匮乏、理论滞后等因素的影响，许多融资租赁企业在获得牌照后处于艰难探索的过程。因此，要注重依靠行业协会，充分发挥协会在加强行业自律、规范企业行为、维护市场秩序等方面的作用，引导我国融资租赁踏踏实实服务实体经济。

1月10日，冬日暖阳之下的北京微风轻拂，天空蔚蓝，中国融资租赁企业协会(以下简称“企业协会”)在这一天正式宣布成立，来自全国各地的融资租赁企业的代表共同见证了这一时刻。迅速发展壮大的融资租赁行业有望在企业协会里沟通、协商，对事关行业发展的大事发出统一的声音，从而有利于强化租赁支持实体经济的作用，促进融资租赁有序发展。

协会成立多年期盼终成现实

监管、法律、税务、会计，这是融资租赁行业发展的四大支柱。保持行业与监管、法律和财税部门以及业内交流的畅通将有利于强化支柱作用，为整个行业的发展营造良好的环境。但是，我国融资租赁业界一直缺乏这样的平台，相关部门无法最大程度地了解行业的情况，行业在面对重大问题也无法发出统一的声音。这一缺憾在2004年十届人大财经委员会推动《融资租赁法》和解决2013年“营改增”导致全行业售后回租业务停滞的过程中显露无遗，成立全国性的行业协会是一个良好的解决办法。

反观近年来融资租赁的迅猛发展，对行业自律提出更高要求，成立行业协会的呼声越高。据资料显示，目前我国的融资租赁企业数量已经达到千余家，而2012年末这一数据还不到600家；行业的资产规模则由2012年年末的1.5万亿元增加到2013年年末的超2万亿元，业内外更是预测这一规模在未来2到3年间达到5万亿元。今年1月6日，商务部开展第十二批内资融资租赁试点企业申报工作。与此同时，银监会已经就《金融租赁公司管理办法》修订公开征求意见，降低金融租赁公司申报门槛，今年将会有一批金融租赁公司诞生。毫无疑问，融资租赁行业规模将继续保持较快增长。在商务部积极推动下，经国务院同意，民政部于2013年批准了关于筹备成立中国融资租赁企业协会的申请。2013年11月商务部流通发展司负责人披露这一消息后，业内对此一直充满期待。

随着中国融资租赁企业协会的成立，业界的期盼成为现实。据介绍，该协会是由在我国境内注册的融资租赁企业、相关的组织和人员组成的全国性、行业性、非营利性社会组织，是目前融资租赁业唯一的一个国家一级行业协会。企业协会成立之后，将以按照社会主义市场经济体制的要求，发挥提供政策自忖、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益的作用、促进融资租赁企业的健康发展为宗旨，着手开展宣传政策法规、开展行业研究、制定行规行约、建立信用体系、开展行业培训、开展行业统计、调解融资租赁业务纠纷、创办会刊和协会网站等工作。

支持实体经济租赁有望大显身手

融资租赁兼具融资与融物、金融与贸易相结合的功能，是扩大装备制造业市场销售的有效工具，也是一种资源配置的重要方式。融资租赁业在我国航空产业和装备制造业的发展方面发挥了越来越重要的作用，从而也受到越来越多的关注。2013年年末，国务院总理李克强在天津考察时表示，“金融租赁是一块新高地，国家要培育这个行业发展起来。”副总理汪洋也在商务部报送的融资租赁发展情况报告上批示，融资租赁业“大有可为”，要求商务部会同有关部门抓好各项工作。这预示着融资租赁业将迎来更广阔的发展空间。

分析人士称，我国融资租赁的发展之路并非一马平川，虽然行业机构数量和资产规模较几年前有了巨大的增长，但却是大而不强。受到实业界信用基础差、观念落后且对租赁认识不足、人才匮乏、理论滞后等因素的影响，许多融资租赁企业在获得牌照后处于艰难探索的过程。也有迹象表明，某些融资租赁企业的业务已经偏离了租赁主业。上述人士表示，要注重依靠行业协会，充分发挥企业协会在加强行业自律、规范企业行为、维护市场秩序等方面的作用，引导我国融资租赁踏踏实实服务实体经济。

激发协会活力任重而道远

党的十八届三中全会提出全面深化改革，加快完善现代市场体系。在建设统一开放、竞争有序的现代市场体系中，融资租赁作为一种集融资与融物为一体的新兴服务模式，将发挥越来越重要的作用。这对如何发挥好融资租赁行业协会作用提出更高的要求。

由于客观原因，我国融资租赁企业的形态分为金融租赁、外商投资融资租赁和内资试点融资租赁三种，存在两类协会。1993年4月，外商投资企业协会租赁业工作委员会正式成立。该工作委员会在推动《融资租赁合同》进入《中国人民共和国合同法》立法进程、解决融资租赁业务征收营业税问题、清理拖欠中外合资租赁公司租金等问题中起到积极作用。在加强与最高法院、公安、税务和海关等相关部委的沟通中也发挥了巨大的作用。2007年，商业银行获批成立金融租赁公司后，工银租赁、民生租赁有限公司等5家具有商业银行背景的租赁公司宣告成立，在其后不到两年的时间里，已陆续成立了12家金融租赁公司，资产达到近1000亿元，整个租赁业的规模得以迅速壮大。2009年，在工银租赁等12家金融租赁公司的推动下，中国银行业协会金融租赁专业委员会成立，标志着金融租赁行业不断壮大并走向成熟。截至目前，金融租赁企业已经达到20余家。而有消息称，中国金融租赁行业协会亦在筹备之中。

虽然融资租赁企业分别受到银监会和商务部的监管，但是金融租赁专业委员会与外商租赁业工作委员会打破部门隔阂，本着开门办会的指导方针，共同举办每年的中国金融租赁分会和中国融资租赁年会，并推动成立有三类融资租赁企业参加的融资租赁论坛，加强了彼此间的沟通。在此次中国融资租赁企业成立的过程中，外商投资企业协会租赁业工作委员会也给予了极大的支持。

十八届三中全会要求充分发挥行业协会作用，并将此作为转变政府职能的重点改革内容。民政部也表示，激发社会组织活力，要着眼于加快社会组织有序健康发展，创造有利于社会组织发展和发挥作用的良好社会环境，支持社会组织在各领域发展中发挥积极作用。在中国融资租赁企业协会成立后，如何发挥协会作用，形成融资租赁各会的合力推动我国租赁业发展，仍将任重而道远。