河南拟在中国内陆中原地区打造超级大都市

上个月，河南郑州、开封两市正式实现电信同城，这标志着定位于中原经济区核心增长极，处于中原城市群核心区的郑州、开封一体化发展步入了新阶段。

据了解，自从郑汴一体化构想提出实施以来，两地交通、金融、电信同城均已初步实现，一体化发展正迈向深度融合，力图在中原地区打造一个超级大都市。

郑汴电信同城后，两市将统一使用郑州长途区号0371，长途通话费和漫游通话费一并取消，据河南省通信管理局分析预测，两市电信用户每年将减少通信支出1.81亿元。随着两地间交通、金融、电信同城的初步实现，对于促进生产要素在两地间的优化配置，降低两地经济运行成本，打造中原经济区最具活力的发展区域等有着重要意义。

郑汴一体化发展构想自提出已近10年，郑市和开封位于中原城市群的核心，相邻仅有70公里，人口合计超过1300万人，城市定位功能特色有较强的互补性。

近几年来，郑汴之间郑开大道、郑民高速、郑汴物流通道等先后建成通车，同时，郑开城际轻轨等一批铁路公路项目都在建设推进中，未来几年内将形成8条连接两市的快速交通通道，对于降低两地间的物流成本已经显现出明显效果。

金融同城也在今年1月1日正式破题，以银行卡和存折业务同城、资金汇划同城、票据业务同城为主的郑汴金融同城，两地居民在对方城市存取款，不再收取异地业务费用，按照同城对待。

位于郑汴之间的开封新区，在郑汴一体化机遇下，探索两市之间产业一体化互补发展，成为拉动开封经济增长的主引擎。随着一批企业的进驻，形成了以奇瑞汽车、奇瑞重工、日本住友为龙头的汽车及零部件产业集群，60多家企业投资120多亿元，为郑州以整车制造为主的汽车工业提供90%的零部件供应，形成了两地互补完整的产业链条。

八朝古都开封充分挖掘文化旅游特色资源，在郑汴一体化融合发展中也在寻求城市错位发展与功能互补。2012年，开封市共接待中外游客4410万人次，同比增长13%；实现旅游综合收入180亿元，同比增长16%，旅游规模领跑全省；实现文化产业增加值66.2亿元，同比增长23.9%。

据了解，两市在共同推动航空港区建设、生态环境和基础设施建设以及产业对接等方面正在不断深化合作，并积极推动广播电视、医疗、教育等公共服务方面的对接和互通，尝试推动公共服务一体化发展。

河南省经济学会副会长耿明斋认为，城市一体化发展是现代化发展的必然趋势，郑汴一体化在不断破除要素流动障碍、推进公共服务一体化的探索中，也面临着一系列的行政壁垒和制度障碍，这些问题的暴露一方面需要地方有更大的勇气和魄力去探索，另一方面，也更需要国家层面的支持引导和政策保障。