铁总频繁发债为西部 成贵铁路年内全面开工

8月26日，国家发改委发布《2012年西部大开发工作进展情况和2013年工作安排》，该文件将基础设施建设列为今年西部大开发工作重头戏。

上述文件提出，要“抓好兰新铁路第二双线、成渝客专、贵广铁路、云桂铁路等在建重大项目，积极推进区际间联系通道、路网开发性新线以及既有线扩能改造前期工作。”

中国工程院院士王梦恕表示，其所在公司中铁隧道参建的兰州到重庆铁路目前建设进度有所加快，前不久，国务院总理李克强在西部视察时还特别到该铁路工地上慰问看望了一线人员。

事实上，对中西部铁路建设的重视，早在6月份李克强听取中国铁路总公司(下称铁总)工作汇报时就明确表示过，在7月份的国务院常务会议上，李克强再次重申这一观点，并从投融资体制改革方面提出要用新的思路和方法去筹措铁路建设资金。

北京大岳咨询公司总经理金永祥认为，西部是基础设施投资的空白区域，新一轮稳增长、加大投资的措施，只能从西部着力，但是需要警惕西部地区基础设施项目回报率低、使用率低的问题，如何吸引民间资金参与是难点。

铁总加快筹资和投资的进度已经明显加快。8月27日，铁总将发行今年以来第三期铁路建设债券，额度为200亿元，而就在上月24日和本月14日，铁总才刚刚发行了各为200亿的铁路债。如此频繁的发债力度，颇为罕见。

在发债所筹集资金的用途方面，中西部铁路是其中重要的指向之一。2013年第三期铁路建设债券的募集说明书称，该笔资金将用于兰州到重庆铁路、兰新铁路第二双线、贵广铁路、云桂铁路、山西中南部铁路、大同至西安铁路等多条中西部铁路。

而在今年安排新修的铁路线中，中西部铁路也受到了“特别的照顾”。一位接近铁总的人士称，铁总8月份开工建设重庆至贵阳铁路扩能工程，同时，今年铁总将做好成贵铁路乐山至贵阳段的开工准备工作，年内全面开工。另外，铁总还将争取蒙西到华中煤运通道铁路在今年年内开工。该铁路预估算投资达1598.2亿元，是近年来为数不多的一条投资量超千亿的货运铁路。

公路方面，上述文件称，要“加快国家高速公路剩余路段、瓶颈路段建设，加大国省干线公路改扩建投资力度，继续扶持农村公路发展，重点支持建制村通沥青(水泥)路和口岸、红色旅游公路及公路运输客货运站场等建设。”

日前，国家发改委刚刚发布《国家公路网规划(2013-2030)》，按照规划，到2030年，国家公路网的总规模将达40万公里，另规划远期展望线约1.8万公里，上述规划项目完成所需资金大概为4.7万亿元。