走节能环保之路 节能减排引领工程机械发展

在近日中国科学院发布的一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。工程机械行业作为内燃机产品除汽车行业之外的第二大使用行业，由于其排放密度大，排放指标又劣于汽车，因此对环境的污染更为严重。

在今年3月召开的十一届全国人大五次会议上，国务院相关政府工作报告明确指出我国节能减排工作没有完成。统计数据显示，我国能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。中国工程机械工业协会会长祁俊表示，我国是“世界上最大的建设工地”，工程建设带动着工程机械行业飞速发展。然而，我国有关工程机械产品排放的要求一直比较宽松，这使得市场上充斥着大量高排放产品，已经成为了我国目前环境的沉重负担。

走节能环保之路也是我国企业打破对外贸易壁垒的绝佳途径。截止到去年，我国工程机械产品每年消耗油料的费用高于全年工程机械的总产值。而目前美国、日本等市场准入门槛正不断提高，在贸易壁垒设置中，排放标准的限制首当其冲。业内专家认为，由于工程机械行业节能减排难度大，较多受制于技术瓶颈等问题，因此加大研发力度是解决这一现状的有效途径。

需要注意的是，国家提出的严格要求促使工程机械行业不得不把节能减排放在其发展战略的重要位置，而新农村建设和新型城镇化建设也将对节能环保工程机械市场的提振有一定积极的作用。数据显示，2012年是近几年环保投资总额增幅最高的年份，在市场需求和国家政策支持的双重作用下，环保装备制造业运行态势良好，持续保持稳定利润率和增长率。

同时，针对工程机械污染严重的现状，《环境保护税法（送审稿）》向相关行业协会征求意见。尽管其中规定车辆行驶排放的应税污染物和二氧化碳免征环保税，但财政部等多个部委在立法说明文件中提出：“应实施对其征收排污费，并优先将占机动车保有量11%但排放量占86%的重型汽车纳入环保税征收范围。”例如按车型分类，全国货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者。按燃料分类，全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量的70%，颗粒物超过汽车排放总量的90%。对此，考虑到机动车氮氧化物排放量占全国三分之一以上，是空气中PM2.5的主要前载体，应实施对其征收排污费，并优先将占机动车保有量11%但排放量占86%的重型汽车纳入环保税征收范围。与其征收排污费，还不如对生产端的车企进行强力扶持，加强新能源汽车技术的创新及应用，尽早批量化生产。