政策全面支持城市公共交通发展 关注五类概念股

据中国交通报报道，日前，《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见>的实施意见》印发（简称《实施意见》），进一步明确城市公共交通发展总体目标，提出九大任务五项保障措施。

九大任务五项保障

《实施意见》提出，到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统基本形成，较好满足公众基本出行需求。围绕这一目标，《实施意见》提出了提升规划调控能力、提升公交基础设施服务能力、提升公共交通服务品质、提升公共交通安全保障能力、提升公共交通智能化水平、提升公交企业发展活力、推进公交都市创建活动、推进城市交通综合管理、完善票制票价和补贴补偿制度等九大具体任务，以及加强组织领导、健全法规标准、加强绩效评价和服务质量考核、加强社会监督、加强公共交通文化建设五项保障措施。

公交发展获用地投资路权财税多项优先

《实施意见》要求，提升规划调控能力。推进城市综合交通规划和城市公共交通规划编制工作，经城市人民政府批准后纳入城市控制性详细规划。在财税支持方面，《实施意见》要求，推动城市公共交通发展资金纳入城市公共财政体系，并逐步提高城市公共交通投入资金占地方公共财政收入的比例。

《实施意见》明确，落实公共交通用地综合开发政策。对现有城市公共交通设施用地，在保障城市公共交通需求的前提下，支持原土地使用者通过依法申请调整土地利用规划，提高容积率，进行立体开发。

在公共交通智能化方面，根据《实施意见》，交通运输部门将提供全方位、跨市域的综合交通“一站式”信息服务。到2020年，市区人口100万以上的城市全面建成公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统；基本实现跨市域、跨省域的公共交通“一卡通”互联互通。

关注五类概念股

金融界首席分析师赵欢表示，国家层面的政策扶持力度进一步加强，提高了公共交通企业核心竞争力。作为经济生活中最重要的基础性设施，优先发展城市公共交通更有其重大现实意义。大同证券投资顾问付永翀表示，意见的出台，有利于加快公共交通基础设施建设，推动公共交通又好又快发展。

付永翀认为，该政策不仅有利于公交客车生产商，还将带动配套厂商、基础设施乃至未来智能交通等一系列企业的发展。中长期看，将给相关公司带来企业盈利能力和股票市值的爆发式增长。

赵欢表示，五类概念股有望获益，城市公共交通运营概念股：北巴传媒、大众交通、强生控股、申通地铁等⊥车类概念股：亚星客车、比亚迪、安凯客车、中通客车、金龙汽车、宇通客车。轨道交通概念股：中浩技、鼎汉技术、易华录、开尔新材。公路建设概念股：达刚路机、宝利沥青。新能源公交车充换电站设备提供商许继电气等。

中信证券：公交行业关注两条主线

中信证券日前发布城市公共交通行业专题研究报告称，城市公交业务中公益和盈利分离是公交资产整合方向，关注整合过程中产生的投资机会。首次给予公交行业“中性”评级，关注两条主线：一是寻找业绩想象空间大的投资标的，如强生控股、大众交通；二是寻找公交行业公益性回归受益者，如南京中北、申通地铁。

报告指出，2011年强生控股汽车服务类业务营业利润同比增长超过100%，表现出良好的增长态势。大众交通在上海和南京均成立了小额贷款公司，金融及股权投资资产占总资产比例达24%，多元化发展有望取得突破。南京中北受益南京公交整合方案或将获得资产整合机会。申通地铁旗下资产属公益性，未来或存资产置换机会。

浙商证券：城市公交：治理“超级停车场”

公共交通：交通拥堵已经成了城市的一大沉疴，每年因此产生的直接和间接经济损失达天文数字，严重影响了城市居民的生产和生活。为此，智能交通是必然的方向。智能交通系统能快速准确的进行交通信息的采集、处理、决策和指挥调度，使交通基础设施发挥出最大的效能，从而产生巨大的社会经济效益。

欧美、日本等发达国家的成功案例表明智能交通在缓解交通拥挤、减少交通事故、改善交通环境、减少污染、降低能源消耗、提高生产效率等方面有着巨大的促进作用。

我国正加快交通基础设施建设。在4万亿经济刺激方案中，交通领域是最主要的投资方向之一。加上灾后重建中对交通的投资，预计4万亿方案中超过50%的资金投向了交通领域。国内智能交通进入快速发展期。近几年我国智能交通建设投资的复合增长率超过20%。预计未来3年国内整个智能交通系统行业的投入将超过1500亿元。

我国的智能交通产业正成为国内外金融资本关注的热点。智能交通投资的三大领域：城市道路、城市轨道交通和高速公路。其中，城市轨道交通智能化管理系统将智能交通投资中增长最快的细分市场。2012年城市轨道交通智能化系统市场总值将达到266亿元。视频监控、车载导航，RFID射频识别技术是目前在智能交通产业应用最为广泛的三种技术，它们将面临难得的发展机遇，有着广阔的发展空间。