天水装备制造业：转型升级创新发展谋跨越

继收购法国索玛公司、参股德国亨利安公司之后，日前，天水星火机床有限责任公司又成功并购了世界知名机床制造企业——意大利高嘉公司，放眼全球谋转型，天水“星火”开始燎原世界；

同样是在天水，天水锻压机床有限公司近日宣告打破西方发达国家技术垄断的格局，成功研制出了国内首台能剪切金属板材四边的数控自动剪切机床；

……

天水装备制造业演绎出的此类传奇，令国人振奋，让世界惊羡。在“打造中国经济升级版”的今天，天水正按照这一目标，于“调整”、“提升”中，努力加快转变发展方式，振兴传统装备制造业，实现着产业结构与发展方式的质变。近日，记者来到天水，寻找这个城市装备制造业发展带给我们的启示。

启示一：在自主创新中升级

天水，我国老工业基地。然而，传统工业比重过大的现实，让天水装备制造业曾经陷入了前所未有的困境。

告别低层次、粗放式的增长方式，走新型工业化之路，在强化大项目好项目的“引擎”作用过程中，把增强自主创新能力作为发展战略的核心，成了天水市的坚定选择。

从以前的举步维艰，到去年销售额首次突破20亿元，天水华天电子集团公司已成长为我国集成电路封装行业前三甲企业。“竞争力源于创新力，我们要想立于不败之地，技术上一定要走在行业的最前沿。”华天公司有关负责人深有感触地说。

抱着这样的信念，近几年来，天水华天一直坚持不懈地进行科技创新和技术改造。他们自主研发的科技成果，有12项达到国际先进水平，89项填补了国内空白达到国内领先水平。去年，天水华天被评为国家技术创新示范企业。

借此，天水华天雄心勃勃地将以前成为中国知名品牌的目标升级，打造世界知名封装测试企业成了他们新的追求。

自主创新并不是自我封闭。在全球金融危机导致机械装备需求减少的背景下，国外许多装备企业遭受重创，这使中国企业通过与国外合作获取先进技术成为可能。天水星火以走出去的勇气和魄力，并购世界老牌机床制造企业——意大利高嘉公司，使得装备产品技术上获得大幅提升，同时有利于培养自己的技术人才。

以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强有力地提升了天水装备制造业的核心竞争力，并形成天水新的经济增长点。仅去年，天水就创建省级及以上技术中心3家；荣获中国驰名商标1件，甘肃省著名商标7件；有36件新产品新技术被认定为省级优秀新产品新技术，在全省名列前茅。 （转2版）

启示二：在政府引导中转型

走创新驱动之路，党委政府该扮演什么角色？

天水市的回答是，不做管家，当好向导。“政府的责任就是努力破除发展过程中的障碍、瓶颈，营造一个激励企业自主创新的好环境。”天水市委书记马世忠说。

在天水，对于企业自主创新，政府不当“运动员”，不当“裁判员”，而是努力当好“场地维护员”。除了在财政、税收、科技专项等方面用“有形之手”给予扶持外，财政紧张的天水市去年拿出700多万元，鼓励装备制造企业进行技术改造和产品研发等。

“3月22日，我们拿到了450万元的国家2013年电子信息产业振兴和技术改造专项资金。”3月30日，天水华洋电子科技股份有限公司负责人高兴地告诉记者。

政策的引导，催生了创新活力的迸发。3年前才投产的这家公司，目前已成功申报了9项国家专利，其中有3项填补了国内空白。公司产值从刚开始的1000万元增至去年的上亿元，产品也从低端电子产品，变为现在为天水华天、日本TDK、韩国三星等公司做高端配套产品。

经过多年发展，天水电工电器企业目前已有100多家，形成了一批具有带动效应的骨干企业，尤其是“长城”电器不仅国内驰名，在国际市场也具有一定的影响力。但是，这些企业各自为政，缺乏分工协作，不仅产业结构趋同，而且配套关系脆弱，一批零部件，不得不在外地配套，直接影响核心骨干企业做大做强。

为改变当地企业间壁垒林立的状况，天水市开始从发展“吃配经济”入手，探索依托现有大企业，培育地方配套企业，进而将电工电器行业打造成千亿元产业集群。

一系列政策文件接连出台。《关于推进工业转型跨越发展的指导意见》《关于支持电工电器行业协作配套产业集群发展的实施意见》……有了制度的护航，天水装备制造业传统的块状经济加速向产业集群转化。

启示三：在开放开发中壮大

30多年改革开放的成功经验表明，一个地方经济发展步伐的快慢、水平的高低、质量的好坏，与开发开放的程度休戚相关，与转型转移的速度唇齿相依。

更加注重开发开放，更加注重转型转移，成为天水振兴装备制造业的必然选择。

近年来，东部发达地区许多产业正在加快向中西部梯度转移。天水人意识到，要想建成西北先进制造业基地，没有敞开大门的襟怀就难展宏图。他们擦亮了《关中—天水经济区发展规划》这一国家级“金字招牌”，立足自身的机械制造、电工电器、电子信息优势，并设法壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，主动出击，寻求与长三角、珠三角等沿海发达地区和关中地区的全面合作，借梯登高，借船出海。

有了这一理念，去年一年间，武汉的新能源企业、上海的延安药业、浙江的低碳氢钢、陕西的友联制管、广东的不锈钢管等10多家企业纷纷落户天水经济技术开发区，带动着天水乃至甘肃经济发展方式的转变。

一项项围绕开发开放的改革也在渐次推进。

随着产业转移步伐的快速推进，经济开发区土地资源的稀缺性日益凸显，加强土地利用管理成为经济转型升级的必要之举。

天水市按照“一区多园”思路，启动了国家级经济开发区增容扩区行动。通过“同戴一顶帽子、同享国家级优惠政策、同挂一个牌子”，他们谋划着将2区5县的25个工业园区统一纳入到开发区管理，根据县域资源禀赋，进行产业布局，扩大开发区规模。

与此同时，去年底，天水市还决定，用3年时间让全市33户企业“出城入园”，从而使企业在出城中增加科技含量，在入园中扩大生产总量。

在开发开放中取得突破，在开发开放中跨越崛起，承接产业转移推动装备制造业转型升级，已成为天水经济强劲发展的新引擎。

这是一组充满希望的数字：2012年，天水市规模以上工业企业完成总产值245.97亿元，同比增长21.5%；工业增加值88.3亿元，同比增长17.8%，为近年来增幅最高的一年。

站在新起点上，天水装备制造业又踏上了崭新征程。