朱建民委员：民营资本也应融入到制造业中

全国政协委员、辽宁奥克化学董事长朱建民在接受本报记者采访时表示，此次带来了5份议案，分别是：“提高劳动者报酬促进发展方式转变”、“促进高清洁油品全面遏制雾霾”、“消除退休养老‘双轨制’，实现社会保障公正”、“加速分布式光伏电站建设，实现光伏产业转型发展”、“引导民营资本进入战略竞争性支柱产业的建议”。

他说目前，从国际看，全球产业调整和转移会进一步加快，为我国民营经济走出去带来大好时机。从国内看，我国经济社会发展基本面长期向好的趋势不会改变，特别是党的十八大提出的转变发展方式，提高经济运行质量和效益的指导思想给民营资本带来提振。我国经济发展方式与经济结构的战略性调整将倒逼民营经济转型升级，新型城镇化建设将有效拉动民间投资，保障和改善民生将为民营经济提供更大空间，民营经济正迎来新一轮发展机遇。

最近，十八届二中全会通过了政府机构改革方案。政府行政体制改革的核心就是将政府的职能转变到创造发展环境、提供公共服务和维护社会公平正义上来。

因此，建议中央政府应该尽快出台相关政策，更多更好地引导、鼓励和支持民营资本融入到以往由国企垄断的战略性、竞争性的资本和技术密集型的制造业中来。例如：重化工业、航空航天等先进的装备制造业，可以与国企共同，也可以与国企公平竞争，而不仅仅限于劳动密集型的中小产业，也不应该局限于新36条扩充的铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等行业。

民营企业更符合市场经济发展，民营企业更容易形成市场竞争力，民营企业更具有创新力，民营企业更是民族经济的基石。只有大量民营资本进入资本和技术密集型的制造业，中国的制造业才更有希望，中国的制造业才能更好更快地升级为中国创造业。只有给民营资本一个大的空间，而不是仅仅限于劳动密集型的中小产业，民营资本才能对实体经济的投资更有积极性。否则，民营资本退出实体、进入各种“炒市”是其必然、无奈又无益的选择。

长期以来，大量的民间资本却没有进入实体主导的经济领域，而主要集中在股票、国债、外汇投资，甚至有大量的民间资本一直呆呆地存在银行，处于休眠状态。也有一些热衷于非法高利贷的民间资本，追逐暴利、扰乱秩序，严重扰乱我国的金融环境。

民间资本的“休眠”并不是因为投资欲望的缺乏，而是无可奈何的选择，传统行业的竞争日渐白热化，效益回报已显疲态，投资空间有限；而有发展前景、高回报的产业垄断门槛高筑，民间资本很难分得一杯羹。