李卫华委员：装备制造业压力重重洗牌在即

装备制造业作为为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是整个工业的核心和综合国力的根基。今年两会期间，安徽省政协副主席、省工商联主席李卫华关注的焦点之一就是装备制造业。

他认为，当前装备制造业主要面临三方面的困难：一是作为较强周期性产业面临赢利压力。二是作为资本密集型产业面临资本压力。三是作为战略性新兴产业面临竞争压力。

毋庸置疑，装备制造业是保证国防工业和高技术产业发展的基础工业，是工业化进程中的主导性产业，具有超越经济价值的战略地位。同时，装备制造业与其他产业关联度大，带动性强，在整个经济链条中起着承上启下的作用。

李卫华建议，在当前形势下，一要加强对装备制造业的引导和政策性支持。尽快建立重大工程、重点项目与装备制造企业沟通联系机制，适时向企业公布招投标计划，引导企业特别是民营企业参与研究开发适应市场需求的新产品，有机会参与市场竞争，鼓励支持企业通过联合攻关，合作开发等形式，参与国家重点项目和重大工程。同时，加大对装备制造业的支持力度，实施更加积极的融资信贷政策，更加优惠的土地使用政策，更加倾斜的财税政策，如国产首台（套）增值税全额返还和购置全额抵扣，简化国产首台（套）认定程序，建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制等。

二要积极推进装备制造业技术革新。目前，装备制造业在生产线成本控制上进一步挖掘的空间有限，未来行业提升的关键在于产品创新和提高附加值。建议对于有实质性产学研结合的联盟给予科研经费补贴，推动企业加强横向技术联合，提高行业关键技术研发能力。

三要加强装备制造业优化整合。目前装备制造企业大多处于“单打独斗”

的状态，企业间还没有形成优势互补、互为支撑的合力，建议政府重点扶持一批装备制造领域的骨干企业，加快各类装备制造企业兼并、联合、重组步伐，整合社会资源，促进生产要素向优势企业集中；鼓励装备制造企业通过纵向一体化，由单一设备供应商向提供成套设备、安装工程和售后服务转变，不断提高装备制造企业服务在销售收入中的比例，加快装备制造企业由生产制造向复合发展转变；支持中小企业与骨干企业建立配套关系，发挥专业化生产优势，向辅机配件专业生产厂商转型，形成一批社会化分工、专业化生产、产供销一体化的产业集群。