九大关键词详解山西省2013年经济发展蓝图

展望即将到来的2013年，山西省将在哪些方面有大发展？经济的持续增长将在哪些方面给百姓带来实惠？

对此，本报通过回顾2012年经济工作，解读2013年我省主要经济工作，为百姓描绘一幅明年的经济和民生蓝图。

关键词：投资与消费民生社会事业工程投资将达2000亿

【2012回顾】

开展“项目落地年”活动，大力推进重点工程建设，带动全社会固定资产投资完成9150亿元。落实家电下乡、家具建材促销等惠民政策措施，开展了打击侵犯知识产权等活动，促进了消费平稳较快增长，社会消费品零售总额达到4500亿元。

【2013展望】

在选准方向、优化结构、提高效益的前提下，进一步扩大投资规模，确保实现全年全社会固定资产投资1.1万亿元、增长22%的目标。在资金投向上，着力加强重点领域和薄弱环节的投资，重大基础设施建设投资1000亿元，产业开发投资5500亿元，城镇化、新农村建设和生态建设投资1000亿元，保障性住房建设等民生社会事业工程投资2000亿元，这四大领域投资总额达到9500亿元，占全社会固定资产投资的比重达到85%。此外，促进养老家政、文化娱乐等服务消费；鼓励汽车、家电、住房等大宗消费，推进农超对接，大力整顿和规范市场秩序，让百姓安全消费，放心消费。

关键词：教育新建200所公办幼儿园

【2012回顾】

建成200所标准化公办幼儿园，改造农村幼儿园1600所，招聘农村特岗教师1752名，在21个集中连片贫困县全部实行义务教育学生营养改善计划，投资上百亿、占地近万亩、可容纳13万学生的高校新校区基本建成。

【2013展望】

新建200所公办幼儿园，利用农村中小学闲置校舍再改建一批幼儿园；实施中小学标准化建设工程和农村义务教育薄弱学校改造计划，促进义务教育均衡发展；加快普及高中阶段教育，建设标准化县级职业教育中心，加强高校新区建设和管理工作，确保师生能够分期分批有序入住。

关键词：就业应届高校毕业生就业率90%左右

【2012回顾】

全年城镇新增就业51万人，转移农村劳动力42.5万人，应届高校毕业生就业率达到90%，均创历史最好水平。

【2013展望】

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，做好农民工、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业工作，尤其是做好高校毕业生等青年就业工作，使应届高校毕业生就业率保持在90%左右。大力发展劳动密集型产业和小型微型企业，加强职业技能培训，深入实施创业扶持计划，以创业带动就业，确保完成就业目标任务。

关键词：社会保障城镇职工五险参保率力争达95%以上

【2012回顾】

城乡居民养老、医疗保险和低收入群体保障实现制度全覆盖，316万名60岁以上的城乡老人领到了养老金，新农合、城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，246万城乡低保和五保供养对象实现应保尽保。

【2013展望】

进一步扩大社会保险覆盖面，力争使城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率全部达到95%以上。要稳步提高统筹层次和保障水平，随着经济发展继续提高企业退休人员养老金，逐步提高全民医保水平。健全城乡养老保险制度衔接和关系转移衔接制度，不断完善社会救助体系，进一步提高城乡低保对象财政补助标准。

关键词：住房新开工建设城镇保障性住房18万套

【2012回顾】

开工建设各类保障性住房40.9万套，竣工18万套，又有60多万名住房困难百姓圆了安居梦。同时，全省房地产市场呈现“三增一稳”良好态势，即开发投资增长29.2%，施工面积增长26.3%，销售面积增长17.1%，价格保持基本稳定。

【2013展望】

新开工建设城镇保障性住房18万套，基本建成18万套，改造农村困难家庭危房10万户，抗震加固8万套，完成3000平方米以上集中连片棚户区改造任务。全面落实保障性住房建设、分配、运营和退出等管理办法，推动公共租赁住房和廉租房制度并轨运行。#d1cm#page#

关键词：医药卫生扩大县级公立医院改革试点

【2012回顾】

医药卫生体制改革进一步巩固，基本药物制度试点扩大到非政府办社区卫生服务机构，药品价格平均下降30%以上；改扩建市县乡医疗机构137所，34个县公立医院改革基本完成，百姓看病难、看病贵的问题得到初步缓解。

【2013展望】

继续深化医药卫生体制改革，扩大县级公立医院改革试点，同步推进县城医药卫生一体化综合改革，在试点县全部实行药品零差率销售，推动基本药物制度向县级公立医院和非政府办基层医疗机构全覆盖，实施好国家公共卫生服务项目，健全农村和城市社区卫生服务体系，为百姓提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。

关键词：脱贫力争再有47万贫困人口脱贫

【2012回顾】

年内先后出台小杂粮、规模养殖等10项扶持政策，编制实施吕梁山、太行山两大集中连片特困地区扶贫开发规划，深入开展干部包村增收和机关定点扶贫活动，又有40万贫困人员脱贫。

【2013展望】

充分挖掘农业内部增收潜力，着力优化种养结构，提高农民家庭经营水平，引导农民靠增产增收，靠提质增收。把增加工资性收入作为促进农民增收的主渠道，加强农村劳动力转移培训工作，帮助农民靠务工增收，靠创业增收。把移民搬迁与城镇化、新农村建设、地质灾害治理等结合起来，完成10万贫困人口易地搬迁，扶持300个村实施“一村一品”整村推进，力争再有47万贫困人口脱贫。

关键词：出行新建续建高速公路685公里

【2012回顾】

高速公路完成1000公里建设任务，总里程超过5000公里；全省公路总里程达到13.68万公里，在实现村村通水泥（油）路的基础上，完成农村街巷硬化任务13.68万公里，基本实现了县县通（高速公路）、乡乡通（等级公路）、村村通（水泥油路）、户户通（街巷硬化）的目标。

【2013展望】

大力推进大西客运专线、中南部大通道等铁路项目，新建续建高速公路685公里，改造国省干线公路500公里、农村公路1000公里，加快建设吕梁、五台山和临汾机场。

关键词：生态与节能环保完成753万平方米建筑节能改造

【2012回顾】

全年淘汰小钢铁55万吨、小焦炭1015万吨、小火电62万千瓦、小水泥2310万吨，拆除各类燃煤锅炉4万多台，新增集中供热面积5000多万平方米，关停30家重污染企业，11个设区市空气质量均达到国家二级标准，加大植树造林力度，完成营造林460多万亩。

【2013展望】

继续加大植树造林力度，大力推进“两山”造林、“两网”绿化、“两林”富民、“两区”增绿、“双百”示范、“双保”管护等六大造林绿化重点工程，加快高速公路沿线绿化，启动实施吕梁山生态脆弱区植树造林工程，确保全年营造林450万亩以上。

全面开展能效对标活动，狠抓六大重点行业和千户重点企业节能工作，再完成753万平方米建筑节能改造任务。加速淘汰老旧汽车、加强污水处理、垃圾无害化处理设施建设和运营管理，开展燃煤电厂、冶金、水泥行业除尘改造。