中国经济转型升级突破口在改革和城镇化

12月底的北京街头冬意正浓，2012年即将过去，中国经济在国内外严峻形势下交出的成绩单却让人感到一些温暖。这一年，中国经济克服重重困难逐步走出低谷，宏观经济面正延续着三季度以来稳中有升的趋势。国家统计局发布的经济数据也对此给予佐证：11月我国居民消费价格总水平(CPI)反弹至2.0%，重返“2时代”；工业增加值增速10.1%，重回两位数台阶。

2012年全年中国经济运行的总体态势已展露无遗。专家在接受本网记者采访时分析，今年我国经济增长和物价调控目标有望较好完成。但当前中国经济回升的基础不稳固、通胀压力依然较大，特别是在调整经济结构、转变发展方式经济转型方面仍存在“瓶颈”。那么，中国经济转型升级的突破口在哪里？

7%：中速增长有利于结构调整

专家表示，中共党的十八大在全面分析我国经济社会发展趋势的基础上，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，为宏观经济政策重点转向“稳增长”加码；党的十八大报告提出，着力增强创新驱动发展新动力，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，为实现经济转型勾画了完整而明确的路线图。中国不可能再持续过去两位数的高速增长，保持目前7%左右的中速增长最适于经济结构调整。“经济增速应该会在‘十二五’规划的区间内。7%左右的增速是可能的也是必要的，因为未来民生的改善、社会保障的完善最终要靠社会创造的财富来支持。”国际金融论坛(IFF)主席成思危这样分析。

国务院参事汤敏认为，中国经济要突破当前难关，在未来保持持续健康发展，不在速度有多快，而要从总量去衡量经济潜力。国家统计局局长马建堂表示，经济理论和中国历年经济数据证明，过热过慢的经济增速都不利于结构调整，7%至8%的GDP增长速度更有利于经济结构调整，既可以保持一定的结构调整压力，又能够为结构调整提供一定空间。

事实上，今年是中国8年来首次把年度经济增长目标从8%左右下调至7.5%，并且更加强调加快转变经济发展方式。

扩大内需：拉动中国经济 “三驾马车”更平衡

多年来，作为中国经济发展动力的“三驾马车”——投资、出口、消费，在经济发展中的作用首当其冲。然而，长期以来暴露的投资与出口作用偏大、消费作用不足的失衡问题也一直存在。党的十八大报告指出，要着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求的长效机制，扩大国内市场规模。

中信证券首席经济学家诸建芳分析，中国目前的工业化程度与城市化率仍然处于明显偏低的状态，整个内需方面，特别是服务消费、公共基础设施建设等领域还有巨大的上升空间带动经济发展。

美国约翰霍普金斯大学教授、华盛顿智库中国问题专家彼得 伯特里尔指出，随着中国对出口增长依赖程度的降低，经济结构内部平衡的平衡性将会逐渐显现。

数据显示，今年前三季度，最终消费对GDP的贡献率达到55%，在7.7%的增长率中拉动了4.2个百分点。国家统计局新闻发言人盛来运分析，中国的经济增长目前主要还是靠内需拉动。

对于中国经济发展的空间，民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为，我国是世界上人口最多的国家，尽管“人口红利”会逐渐消失，但庞大的劳动人口规模在城镇化过程中产生的生产力将成为拉动内需的重要引擎。

改革和城镇化：下一步发展新的动力源

当前是我国经济结构调整的关键时刻，党的十八大的胜利召开，明确了我国经济发展下一步的突破口。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标表明两个方面的变化，一是中国经济已进入重大转型期，二是改革和城镇化将为中国经济发展不断注入新活力。

多位专家分析，人口的城镇化将激发强大的潜在内需。中国人口城镇化率较低，基础设施的投资需求依然强健。“推动城镇化，在需求端要增加投资、改善公共服务，同时也应思考如何在城镇化的过程中改善经济的供给方面。” 中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生认为，光靠需求的刺激而没有供给的配合，经济增长将不可持续。

未来十年，影响中国经济增长的除了人口城镇化激发内在活力，还有创新驱动力。

尽管我国迈入了中等收入国家行列，多数企业却陷入低端产业的“比较优势陷阱”，在全球产业链和价值链上仍然处于弱势地位。党的十八大报告将“创新驱动”作为新经济发展方式的新动力。多位专家表示，在新的发展时期应该努力从“要素驱动”、“投资驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”。通过增强企业创新能力，努力推动第一产业、第二产业、第三产业升级，逐步向高级产业转变。分析称，这种转变实际上也隐含着经济增长的潜力。国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇指出，创新不只是研发，还要与企业的商业模式和市场开发形成联动。

日前召开的中共中央政治局会议分析研究2013年经济工作时提出，在保持宏观经济政策的连续性和稳定性的同时，要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动。因此，“十二五”剩下的三年将是突破经济转型升级“瓶颈”的关键时期。