新型城镇化方案成型 拟定六大指导原则(附股)

全国城镇化规划草案已经基本成型，拟定了新型城镇化的六大指导原则。

记者昨日获悉，全国城镇化规划草案已经基本成型，拟定了新型城镇化的六大指导原则。

据知情人士介绍，新型城镇化的六大指导原则是：

——体现以人为本的理念，着力提高人口城镇化水平，降低城镇准入门槛。

——坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展。

——合理调整优化城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调。

——以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展。

——集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准。

——完善城镇的功能，改善人居环境、基础设施和公共服务。

六大指导原则将使新型城镇化有着与以往城镇化不同的外延和内涵。

知情人士透露，未来几年我国将逐步把符合条件的农村转移人口转为城镇居民，在北京、上海、广州等特大城市控制人口规模的同时，大城市将继续发挥吸纳外来人口的作用，中小城市和小城镇则将放宽落户条件。

今后，我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局，促进中国经济重心由东向西、由南向北延伸。

在六大原则指导下，今后我国将采取措施增强城镇综合承载能力，全面提升交通、通信、水电气暖、污水垃圾处理、医疗教育、文体等基础设施和公共服务水平。

据了解，决策部门目前考虑从户籍制度改革、土地制度改革、住房政策完善、财税体制改革、地方投融资体制改革以及行政区划调整六大方面着手，为今后的城镇化快速健康发展，提供强有力的体制和政策支持。

进入熊市末期新型城镇化投资机会在哪里

关注新型城镇化带来的投资机会，是众多券商研究报告中的热门词语。那么新型城镇化的投资机会主要在哪些行业和个股呢？

中信证券研究报告认为，中央定调城镇化建设，建筑股将首先受益——铁路、公路投资持续向好，房地产投资和新开工投资明显好转，园林行业订单旺盛。基建领域重点推荐中国建筑、中国交建、中国水电、中国中铁、浦东建设、精工钢构、中材国际、苏交科、围海股份，装饰园林领域重点推荐金螳螂、广田股份、洪涛股份、瑞和股份、东方园林、棕榈园林、普邦园林、铁汉生态，建筑智能节能领域重点推荐汉鼎股份、达实智能，化学工程领域重点推荐中国化学。同时，可中期关注机械行业的成长股，重点关注中联重科、三一重工、徐工机械、中国北车、中国南车、开山股份、杰瑞股份和盾安环境。

中银国际的专题报告表示，未来新型城镇化为地产行业带来的机遇在于：未来城际交通的通达、小城镇基础设施的改造，将抬升发达城市周边三、四线城市土地价值，利好先行布点的房企；未来城镇化灰色人群的实际收入提高，将增强中低端楼盘购买力，利好产品线专注刚需、成本控制力强、实行高周转战略的房企；新型城镇化下城市棚户区改造力度进一步加大，城镇功能提升，将利好具备城市改造功能的房企；新型城镇化对地方财政提出更高要求，将利好能和地方政府互利共赢的房企。推荐城镇化受益公司依次为荣盛发展、金科股份、华夏幸福、中南建设。

宏源证券有色金属行业报告称，有色金属行业五大主题受益于新型城镇化发展：一是基建投资题材；二是房地产投资相关题材，建筑型材备受瞩目；三是节能环保、美丽中国题材；四是工程材料和机械材料等新材料相关主题；五是耐用消费品相关的投资主题。先期主要受益个股主要集中于下游产品应用，涉及基础建设、房地产、节能环保和工程机械耗材等四类公司，建议关注利源铝业、罗普斯金、格林美、厦门钨业、安泰科技和红宇新材。

行业评判

中金公司：汽车行业估值较低

目前乘用车上市公司估值中枢在2012年为8~14倍市盈率，具备较高的安全边际。重卡的市净率在0。6~1。5倍，也处于可攻可守的估值范围。明年一、三季度为汽车股最好投资时机。投资思路包括：重卡复苏主题，推荐潍柴动力、福田汽车、中国重汽；乘用车中的豪华车及强势欧美品牌市场份额的提升，推荐上海汽车、华域汽车；客车及轻型商用车的稳定增长主题，推荐宇通客车及江铃汽车。

海通证券：降低地产板块配置

2013年一季度以后房价有可能出现同比、环比均增长的局面。房价同比转正可能重新引发政策担忧，从而降低市场对地产板块的风险偏好程度。如果短期内仅国土部简单窗口指导，预计市场调整幅度在10%~15%左右；如果连续有政策出现造成市场政策预期扭转从而产生风险偏好降低，调整幅度可能超过15%。建议从乐观到谨慎，降低仓位配置。

中信证券：看好军工行业前景

安倍晋三当选或加剧钓鱼岛局势不确定性，周边安全形势的不断恶化和军委换届将加快我军现代化建设进程，新型舰艇和飞机的研制、列装有望加速，军工板块的活跃度和关注度有望提升。中长期看好军用装备制造及军民结合领域的前景，维持行业“强于大市”的评级。个股推荐航空动力、中国卫星、西飞国际、海格通信、哈飞股份。

投资策略

招商证券：进入熊市末期

明年经济将温和复苏，推动企业盈利企稳，意味着A股熊市进入末期的可能性较大。A股市场出现箱体震荡的概率较大，上半年股市将在盈利反弹驱动下出现反弹，在盈利复苏得到市场反应后下半年或将进入调整。行业配置思路为寻找库存消化基本完毕、同时产能投放不大的行业。建议上半年超配地产、家电、水泥、钢铁、铁路设备、证券等行业；下半年超配后周期的医药，以及目前正在去库存的食品饮料和服装等行业。基于成本下降等因素盈利持续改善的电力、计算机和饲料等板块值得持续关注。主题投资可以关注城镇化和环保板块。

东方证券：寻找“隐形冠军”

明年A股市场走势或呈“海鸥型”——上半年维持弱势。下半年稳步反弹。行情可划分为五个阶段：第一阶段在春节前(现在到春节)，这一阶段市场的关键词是企稳、解禁、反弹；第二阶段在春节后到4月，关键词是反腐败、城市化、新风气、年报风险、重启IPO；第三阶段在5月到6月，关键词是新常态、隐形冠军；第四阶段在7月到9月，关键词为补库存、定向刺激；第五阶段在10月到12月，关键词为美丽中国、幸福中国、实干兴邦。在经济适度发展、货币中性的新常态中，符合政策方向、业务模式领先的“隐形冠军”类企业将脱颖而出。建议重点关注改革、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方向，包括轨交建设、食品安全、节能环保、智慧城市、高端装备制造、海洋经济等主题。

东北证券：明年先扬后抑

基于外围相对平稳、国内弱复苏的推断，明年A股市场有望先扬后抑，上半年市场环境好于下半年，上证综指可能的运行区间在1850~2450点，对应沪深300指数为2000~2650点。建议以新型城镇化和积极财政为主线，兼顾库存、产能、营收与产能缺口，多集中在耐用消费品和基建周期股。重点关注建筑建材、家用电器、交运设备、消费电子、铁路管网、农田基建、航天军工等，食品、医药等基础消费品则可在明年中后期做重点关注。(理财周刊)

“新型城镇化”成A股长线主题

基建

2013年受益地产开工回暖和基建复苏刺激，水泥与工程机械的盈利将好于2012年。

消费

新型城镇化中消费的崛起分为两大类，其一是消费下沉，最受益的是中西部地区二、三线城市的中低端消费，其二是消费升级，最受益的是服务类，如影视、医药保健、餐饮旅游等。

党的十八大报告全篇提及城镇化多达7次，在此之前召开的中共中央政治局会议中就强调，要积极稳妥推进城镇化。新型城镇化对解决中国经济增长潜力、保证中国经济可持续高增长、经济结构转型等核心问题至关重要。

A股这轮行情起源于城镇化主题崛起，房地产、建材、铁路基建、水泥为代表的“新型城镇化”题材股提前大盘结束调整，并领涨本轮行情，给低迷已久的A股行情点燃了冬天里的“一把火”。如地产、基建、公共设施和家庭消费等均将受益，由于土地资源价值的凸显，规模化经营的农业公司也将获得发展机遇。

短期刺激水泥、工程机械走强

城镇化是一个长期主线，中短期影响最直接的是水泥、工程机械等行业。机构目前比较看好2013年水泥、工程机械等行业，认为其将借助新型城镇化和基建投资拉动而复苏。数据显示，每增加一个城市居民，城市需新增固定资产投资50万元，而城镇化率每提高1%，涌入城市的农村人口将增加1300万(以全国13亿人口计算)，因此将带动6。6万亿元城镇建设投资。

国泰君安认为，2013年受益地产开工回暖和基建复苏刺激，水泥与工程机械的盈利将好于2012年。其中，明年二季度部分水泥公司盈利开始正增长，2-4月可能出现水泥、工程机械的上涨行情。首先关注行业龙头，比如全国范围内的大型水泥股海螺水泥、冀东水泥等；其次，由于水泥企业的辐射半径只有500公里左右，而西北地区的基建发展潜力远大于中部和沿海地区，继续看好天山股份和秦岭水泥的波段性脉冲行情。

在新型城镇化方面，智慧城市已成为“十二五”期间的重头戏，智能交通、智能建筑、电子政务可能成为未来产生高成长的行业摇篮，包括安防监控领域、智能交通领域、智能建筑板块。

中长期催生更多消费热点

从中央经济会议来看，明年的投资重点还是围绕城镇化拉动内需受益板块。有估算认为，如果未来10年中国的城镇人口比重上升到66%，年均社会消费额可以从目前的10万亿元增加到20万亿元。

对于消费来讲，除了房地产和家电以外，可能比较领先受益的就是汽车板块和家居装璜板块，另一个是交通物流。而伴随深度城镇化带来的户籍制度改革推进、收入分配以及政府投入增加，未来文化娱乐、旅游休闲等的消费支出将持续增长。

光大证券认为，新型城镇化中消费的崛起可分为两大类，一是消费下沉，最受益的是中西部地区二、三线城市的中低端消费，二是消费升级，最受益的是服务类(影视、医药保健、餐饮旅游等)，如华谊兄弟、东阿阿胶、天士力、丽江旅游等。

林园资产管理有限公司董事长林园认为，城镇化过程中居民收入快速提高，同时也由于人力成本的升高，快餐或快速食品长期受益，如一些知名的肉类食品、牛奶、啤酒品牌。个股方面，如休闲食品的洽洽食品、快餐或快速替代品的三全食品、承德露露、涪陵榨菜等都值得关注。(华西都市报)