浅谈认证模式与路面机械产品质量认证趋势

【第一工程机械网 报道】为了推动行业技术创新，促进企业技术水平持续进步，中国工程机械工业协会路面与压实机械分会联合中国工程机械学会液压技术分会于2012年10月25-27日在湖南长沙市星沙华天大酒店召开“2012 年度会议暨路面机械液压技术发展研讨会”，共同分析交流当前路面机械市场形势、研讨路面机械领域最新、最前沿的产品技术。

交通产品认证中心华晓江在年会上做了《浅谈认证模式与路面机械产品质量认证趋势》的报告，第一工程机械网记者对报告主要内容整理如下：

一、交通行业产品认证起源

1996年12月24日，国务院：质量振兴纲要（1996-2010）；1999年12月05日，国发【1999】24号：《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》；2002年02月11日，国办发【2002】11号：《国务院办公厅关于加强产品认证认可工作的通知》。

相关文件

筹建历程

决定：2003年，原交通部决定建立交通产品认证制度，筹建行业性产品认证机构。

筹备：2004年6月，部办公厅文件，委托交通部科学研究院负责前期筹备工作。

申请：2005年7月：部体法司向国家认监委递交《关于报送设立“中交交通产品认证中心有限责任公司”申请文件的函》正式申请设立交通产品认证机构。

批复：2006年4月：国家认监委正式批复成立交通产品认证中心，并授权许可开展首批9类58项产品的自愿性认证工作。

成立：2006年10月交通产品认证中心正式成立，交通部黄先耀副部长和国家认监委刘卓慧副主任出席成立仪式。

认证批准

正式成立

成立意义

交通运输部科技司贺建华司长在2010年CCPC交通产品认证交流大会上作了这样的评价：“交通运输行业于2006年以行业内首家专业性产品认证机构‘中交（北京）交通产品认证中心有限公司’的成立为重要标志，初步建立了具有自己行业特色的‘政府指导、社会监督、认证机构组织实施、检测机构技术支持’的交通产品认证工作体系。”#d1cm#page#

二、交通产品认证中心现状

交通产品认证中心成立6年来，紧密结合行业发展需求，秉承“促进交通产品质量提高，服务政府、服务行业、服务社会”的宗旨，坚持“突出专业、服务行业、独立公正、规范高效”的原则，不断强化能力建设，积极拓展业务范围，着力打造交通产品认证第一品牌。

认证范围：2006年认证中心成立之初，国家认监委批准的交通产品认证目录是9类58项。目前，认证中心获得许可的产品认证目录已扩展到12类98项。

业务范围：经过6年的发展，认证中心已经发展成为一个具有较强综合能力的交通产品认证权威机构，一个集交通运输领域“产品认证”、“安全评价”、“标准计量研究”和“期刊出版”为一体的综合性技术服务机构。

行业影响力日益提升：随着近年来的不断开拓、成长和发展，交通产品认证中心在行业产品认证领域的的影响力不断提升，CCPC品牌的知名度也显著提高。

2009年12月：“交通产品认证工作交流会” ，得到了行业内外100多名领导、专家的支持响应和行业媒体的普遍关注。

2010年和2011年：交通运输部、国家认监委、各省交通厅、学会协会、科研设计院所和高等院校、质监部门和检测机构、生产制造与施工安装企业，近300多名领导、专家和代表出席“交通产品认证交流会”。

历史图片资料

历史图片资料

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三、交通产品质量认证认证模式

认证：是指由第三方（认证）机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

认证类型：国际产品认证的发展主要经历了三个阶段,即自愿性认证、强制性为主并与自愿性共存、以及自愿性为主等。我国目前主要实行强制性认证和自愿性认证相结合的制度。

认证模式

国际上通用的产品认证模式可以归纳总结为以下8种。

第1种模式：型式检验。按照规定的检验方法对产品的样品进行检验，以证明符合标准或技术规范的全部要求。

第2种模式：型式检验+认证后监督（市场抽样检验）。除型式试验外，认证后对产品实施监督。监督的办法是从市场上购买样品，或从批发商、零售商的仓库中随机抽取样品进行检验，以证明产品持续符合标准或技术规范的要求。

第3种模式：型式检验+认证后监督（市场抽样检验）。除型式试验外，认证后对产品实施监督。监督的办法是从生产厂家随机抽取样品进行检验，以证明产品持续符合标准或技术规范的要求。

第4种模式：型式检验+认证后监督（工厂或市场抽样检验）。除型式试验外，认证后对产品实施监督。监督的办法是即从市场购买，又从生产厂家随机抽取样品进行检验，以证明产品持续符合标准或技术规范的要求。

第5种模式：型式检验+工厂质量体系评定+认证后监督（质量体系复查+工厂和市场抽样检验）。这种认证制度的显著特点是增加了对产品生产厂的质量体系的检查、评定，并在批准认证后的监督中增加了对产品生产厂的质量体系复查。

第6种模式：工厂质量体系认证。这种认证制度是对生产厂家按特定的技术标准制造产品的质量保证能力进行检查和评定。这种认证模式不对产品进行检验，已很少在产品认证中作为独立的模式采用，并以发展为自成体系的质量管理体系认证。

第7种模式：批检。即根据规定的抽样方案，对产品进行批量检验，并据此作出该批产品是否符合标准或技术规范的判断。

第8中模式：100%检验（全数检验）。对每一件产品在出厂前，均要依据标准进行检验，主要用于危险性极高的产品。

以上8种认证方法中，第5种是通行的产品认证模式，其认证结果的可信度较高。

第5种认证形式既包含了对组织质量管理水平的检查和产品实物检测，又包含了对获准认证产品及生产组织的监督，是最复杂、最全面的产品认证型式，它是各国普遍采用的，也是ISO向各国推荐的一种典型认证制度。

针对路面机械产品采用的认证模式

第5种模式：（1+3模式）

即：第一年：产品检验+初始工厂检查，获证后3年的监督检查。

证书有效期：4年

认证周期长，认证费用高，短期内认证不明显。

针对路面机械产品质量认证的新模式

新  模  式：1+1认证模式

即：第一年：产品检验+初始工厂检查，获证后1年的监督检查。

证书有效期：2年#d1cm#page#

四、路面机械产品质量认证趋势 

在交通大建设、大发展背景下，政府部门推动力度不断加大

2007年：交通部出台《关于推进交通产品认证工作的意见》。

2009年：交通运输部开展交通节能产品认证试点；北京、吉林等地交通主管部门实行汽车维修检测设备市场准入。

2011年：吉林省高等级公路建设局对沥青、钢绞线、锚具、橡胶支座、护栏板、等实行物资准入，“材料的生产厂家必须具备国家相关部门颁发的部级产品质量合格证书或部级交通产品认证证书；

2012年：内蒙古锡林郭勒盟拟开展对沥青、伸缩装置等重点交通产品产品认证管理试点工作。

行业和社会的质量意识不断提高，对CCPC的认可度日益提升

越来越多地企业从“被自愿”到真正自愿、积极、主动要求认证。

交通发展面临的资源和环境优势日趋严峻，继续沿用传统的增长方式推进交通发展难以为继，必须走出一条资源节约和环境友好的交通发展之路，应推广选用能耗低、效率高的设备。因此路面机械产品的节能认证也势在必行。

愿景一：随着交通运输行业质量管理体制的进一步完善和全社会质量意识的进一步提高，交通产品认证工作在行业质量管理体系中的地位将日益提升。

愿景二：对涉及交通基本建设和运输生产安全、节能、环保等重要交通产品，逐步实行行业内强制认证和市场准入制度。

愿景三：交通产品认证中心成为行业最权威的产品认证机构，CCPC成为交通产品认证领域的第一品牌！