郭树清：监管部门对股市下跌承担一定责任

● 监管部门应对股市下跌承担一定责任，但不是等于完全的责任和绝大部分的责任。

● 国际板研究了很长时间，也写入了“十二五”规划纲要，但是国际板涉及很多问题。

上任刚满一周年的证监会主席郭树清，成为11月11日党的十八大新闻中心的“大红人”。这位“新官”在短短的一年内出台了70项左右的政策，这更被媒体誉为“郭树清新政”。而直面记者们的“长枪短炮”，郭树清昨日却表示并不赞成这一说法，“这些都是证监会列入工作计划的内容，都是‘十二五’纲要明确规定的。”肩上担负亿万股民冀望的他只能笑笑称，“但是你愿意坚持要用，我也没办法。”

首称监管部门应承担责任

2008年全球金融危机以来，在全球经济版图上一枝独秀的中国，股市却连续大跌五年，跌幅超过67.4%，近三年均“熊”冠全球。而中国的经济增速却展现出与股市完全不同的一面，即便在全球经济衰退的背景下，都能保持7.4%的GDP增长。

正是这种股市与经济的背道而驰，挫伤了A股投资者的信心。面对昨日记者的发问“如何看待目前比较低迷的股市”，郭树清也承认，股市近两年来的大起大落是个很不正常的现象。郭树清更是大胆表示，监管部门应对股市下跌承担一定责任，但不是等于完全的责任和绝大部分的责任。郭树清坦言，作为一个新兴市场，存在不可逾越的缺陷和不足，比如投资的理念等。

“说承担责任并不能只是摆摆姿态。”南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时指出，“郭主席应该告诉广大股民，监管部门应该承担哪方面责任，并且在找出问题之后拿出切实的方案来解决。”

宋颂兴认为，股市的连续下跌有经济形势的客观原因，但也有制度建设的缺陷和监管的不严密，不能简单一句“承担责任”，必要的时候更应对具体责任人采取问责制。

国际板近期不会推出

近年来，只要国际板一被提及，股市必然以下跌回报，可见投资者普遍将国际板的推出解读为利空A股。而昨日郭树清也给广大股民吃下一颗“定心丸”，他表示国际板对A股市场的冲击没有想象的那么大，近期也不会推出国际板。

近年来，国际板一直是只闻其声不见其踪，对于迟迟不推出的原因，郭树清称，国际板的问题过去研究了很长时间，也写入了“十二五”规划纲要，但是国际板涉及很多问题，包括交易、法律、会计、监管等，这些都需要妥善安排和解决。

投资者将国际板解读为利空A股的主要原因，便是担心股市有外资企业挂牌交易后会冲击现有市场，资金会流向外资企业。对此，郭树清认为这种担心不是太有根据，“中国是高储蓄率的国家，每年的储蓄量相当于GDP的50%左右，而且过去几年中国资本都是净流出的，支援了国际上很多市场的发展。”

郭树清进一步指出，“中国经济发展很快，经济实力很强，这是中国资本市场未来能够成为一流市场的依据。当前，确实需要加快发展资本市场，中国资本市场应该是一个全面的市场，能提高资金利用效率，给居民提供更多的投资渠道。”

RQFII追加2000亿元人民币

针对股市大起大落，郭树清认为更要加大力度培养机构投资者，RQFII(人民币合格境外投资者)应该继续扩大，正在制定的具体办法很快就能付诸实施。郭树清介绍，RQFII可能会再增加2000亿元人民币。

“自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。”郭树清指出，“日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，继续增加2000亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实施。在增加RQFII投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。”

总体而言，在昨日的新闻记者会上，郭树清还是对中国资本市场的发展充满着信心。这位“新官”认为，深化金融改革，加强金融监管，推动金融创新，维护金融稳定是下一个五年改革中非常重要的部分。