长沙市长：8000亿只是愿景 并非投资计划

在经济放缓的大环境压力之下，长沙2012年暑期推出8292亿的重大项目投资计划。日前，长沙市长张剑飞接受南方周末采访，回应有关疑问以及其他问题。据《南方周末》报道

关键词:8000亿投资

设想很重要，企业家可从中寻找商机

记者：长沙2012年推出的重大项目投资总额达到8292亿元。资金从何而来？

张剑飞：这只是一个愿景，而不是一个投资计划。绝大部分项目是产业项目，是企业投资的，最终都是由市场决定，其中只有一小部分是政府投资项目。

记者：如果只是一个设想，有何意义？

张剑飞：设想是很重要的。我们提出希望干这些事儿，企业家、银行就可以从这些备选项目中寻找商机。如果我不发布，市场、企业不知道政府想干什么，有资金的人也不知道往哪里投，这不糟糕吗？我们的目的是，把一切摊在台面上，有哪些项目企业可以投资，有什么样的优惠政策，一目了然。

关键词:分配改革

不能寄希望于高税收、高福利

记者：有关部门正在制订和出台收入分配改革方案，你觉得对拉动消费有何效果？

张剑飞：收入的一次分配是由市场供求关系决定的。过去为什么总拖欠农民工工资？因为大量农民工难找工作。现在用工短缺，劳动力由买方市场变成卖方市场，不仅工资涨了，有的还半月发一次工资。一次分配中，政府一是要制定并适时调整最低工资标准；二是强制要求保障“五险一金”。二次分配主要是对高收入人群多征税，保障低收入人群的基本生活需要。我们是发展中国家，不能寄希望建立像北欧国家的高税收、高福利的社会，那样将降低我们的竞争力，不利于长远发展。

关键词:经济适用房

建经济适用房解决住房保障有缺陷

记者：据说，你反对建设经济适用房？

张剑飞：我不太赞成政府投资直接大规模建设经济适用房，但完全赞成对中低收入居民提供经济适用房。

从实践看，以建经济适用房来解决住房保障有缺陷：首先，政府投资直接建设，规模再大都有限。这就是为什么一方面政府加大经适房的建设力度，另一方面老百姓为了等房排长队。其次，经济适用房服务对象分布在全市，但经济适用房区域一般位置都较偏，就近就业难度很大，生活、工作成本高。第三，让经济困难的人集中居住，社会管理上易带来新问题。

长沙从2008年开始，探索实行经济适用房货币化改革，只要符合购买经适房条件，就可拿到市政府给的8万元补贴，去市场上买经济适用房。市场供房、政府支持。

记者：这样是否有给房地产托市的嫌疑？会不会被认为政府在推卸建设经适房的责任？

张剑飞：为什么是推卸责任呢？我们的目标是提供适宜居住的房子，哪个办法效率高，就用哪个。“托市”问题，我认为根本不存在。这个制度公布后，市场知道部分人要买经济适用房，就相应增加供应量。

关键词:地方政府债务

全国人民都在给银行打工

记者：许多人批评地方政府“土地财政”。财政开支、资金来源的压力大吗？

张剑飞：世界上没有任何一个政府能用当期财政收入支撑公共设施建设。地方政府适度举债是很正常的。关键一要看干的是不是该干的事；第二，是不是用最节约的办法干最耐久的事；第三，债务的风险控制。

中国的地方政府债务还有个问题，我们银行存贷比全世界最高，存款利率是3，贷款利率是6，所以中国的银行全世界效益最好。老百姓存款并没有得益，而银行实际上是得益的，这是以加重地方财政负担为代价的。现在不允许地方政府发债，甚至还要提高利率。全国人民都在给银行打工。