兰州或建第5个国家级新区 西部开发添动力

据经济之声《央广财经评论》报道，距离舟山群岛新区获批一年后，第五个国家级新区即将浮出水面。有媒体今天报道，人民日报甘肃省分社社长林治波在微博上实名发布消息说，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区之后，国务院批复的第五个国家级新区花落兰州。

据报道，国家发改委、甘肃省发改委等多位知情人也透露，兰州新区的确已经获得批准，近期可能会在北京召开新闻发布会。如果这个消息属实的话，那么西北地区将迎来一个国家级新区。在当前西部地区的经济已表现出后发优势的情况下，国家级新区将为西部大开发再添新动力。

经济之声特约评论员、区域经济专家易鹏评论这个话题。

近段时间，有关于第五个国家级新区到底花落谁家的消息引起人们关注。从现在媒体的报道和一些迹象来看，兰州新区获得批准几乎已经可以确定，只等着正式的批文了。易鹏表示，兰州新区的成立有一定合理性。

易鹏：当然兰州新区能否成为第五个国家新区主要看有关部门的最终批准。目前从媒体的宣传来讲，因为兰州新区成立有一定的道理和合理性，所以它成为第五个新区的可能性比较大。

公开资料显示，兰州新区2010年11月挂牌成立，规划面积806平方公里。除了这个之外，兰州还具有一定优势。第一，西北地区整个经济总量相对比较偏小，甘肃省只有5000个亿，宁夏是1000多个亿，青海也只有1000多个亿。在这种情况下，从经济发展、国土安全、民族团结，各个要素的角度讲，在西北地区在设立国家级新区可以有利于打造一个增长极，这个从战略角度上讲有它的优势。

第二，兰州新区发展地方是秦王川平地，这个平地在兰州周边，有一块相对比较平坦的地段，面积有500多平方公里；同时秦王川由于这几年采取了引道入渠工程，使得这个位置水资源有一定保证，11年饮水有4亿立方米，一个区域进行发展水资源是很重要的要素，这个地方在西北难能可贵。

第三，兰州新区在兰州、西宁和银川三角的相对集中的地方，在一个共生的区域中间，有一些交通优势，如现在有铁路、机场的扩建，基础设施也在改善。同时，兰州以前是老三线建设基地，集中了很多装备制造业、重化工业，有一定的产业基础，这成为它发展成为新区的一个优势。

之前国内有多个地方在谋划申请国家级新区，除了甘肃的兰州新区，还有陕西的西咸新区。有媒体报道，大连也想把第五个国家级新区揽入囊中。为什么地方政府要使出浑身解数来“竞争”国家级新区？

易鹏：第一，国家新区有一些政策的含金量，既然确认为国家级新区，国家相应给一些指导意见、发展资金、政策各方的扶持，对于一个区域而言，得到国家更多的支持对区域经济发展是有价值的。第二，目前批的四个国家级新区，经济发展得非常快捷，如天津的滨海新区、上海的浦东新区，这两个新区经济总量快速提升，成为本地重要的经济增加值或跨区域的重要经济增长极。这种案例摆在眼前，自然会吸引更多区域来申请国家级新区。第三，国家新区有个品牌效应，区域也是要品牌，品牌效应出来以后自然有利于吸纳更多资源，从而推动这个区域经济的发展。

兰州新区的位置刚好处于兰州新区的位置刚好处于青海省会西宁、宁夏首府银川、甘肃省会兰州三个城市的共生带，如果发展起来，将会极大地促进西部地区发展。

易鹏：总体来说，西部大开发以后，重点发展区在成渝、北部湾、关中天水区域中间，它的经济总量和经济发展速度也相对比较快。但从经济发展均衡的角度来讲，除了兰州新区、青海、宁夏、甘肃这么一个地势中间，目前经济总量相对偏小，三个省加起来不到一万亿的经济规模，这就意味着西部大开发从区域经济均衡的角度来讲选择了一个新的点。如果兰州新区能够实现，比如他现在提出短期、中期、远期的目标，远期到2030年2700多亿的经济总量，这个经济总量对比内地、沿海城市而言可能不很重要，但对于兰州，兰州现在的经济总量有1000多个亿，兰州新区如果到了2700亿，按照现有的规模等于再造两个兰州的经济规模，还是有很大的意义。

西北地区生态非常的脆弱，而且环境承载的能力有限。如果兰州新区正式成为国家级新区，易鹏认为，它应该走环保型产业。

易鹏：肯定而言，生态型产业比较能成为主体，有一些发展节水产业，另外乃至对生态破坏相对比较小的，如战略性新兴产业、高新技术产业，循环经济都比较好。西北地区生态相对比较脆弱，不能跟大自然作对。兰州新区的建立有一个价值，这就成为了甘肃一个很重要的经济增长极，也就意味着可以在甘肃整个范围设立主体功能区的规划，使别的地方更多的生态保护，而秦王川这个地方有利于发展经济，它的条件相对具备，涉及更多经济总量有利于整体上甘肃乃至西北地区生态的保护。