天津港保税区21年引进世界500强项目141个

21年经济年均增幅超过30%，21年注册企业近万家，21年引进世界500强项目141个，21年一个宜商宜居的活力之城悄然崛起……日前，记者走进天津港保税区，对保税区的掌舵人——管委会党组书记、主任冯志江进行了独家专访。

经济发展：一快二好三多

新报：作为一个建区只有21年的新兴区域，保税区的发展取得了辉煌的成就，在区域经济建设中，保税区是如何实现突飞猛进的？保税区的经济建设有哪些特色？

冯志江：上世纪90年代初，保税区人从借鉴创新开始，于盐碱荒滩起步，在全国第一个创立商业保税仓库，第一个完成保税区封关运作，开启了中国特色自由贸易区的破冰之旅。1998年我们在全国保税区中率先从海港走到空港，建立了空港国际物流区，又于2002年开发建设空港经济区，实现了海空两港联动，掀开了保税区发展的新篇章。在这个区域的发展中，不仅创造了丰硕的物质成果，也创造了宝贵的精神财富。

保税区经济发展的特点，我想概括为三个方面：第一是发展速度快。21年经济增幅年均达到30%以上，其中有四年增幅超过40%。我们从海港保税区到空港经济区，从5平方公里到73平方公里，从“三大功能”到“一城三园”，从一片不毛之地到2011年达到875亿元GDP、156亿元财政收入的经济总量。经济指标占全市和新区的比例不断上升，2011年地区生产总值分别占全市的7.8%和新区的14%，外资到位分别占20%和31%，进出口总额分别占19%和27%。第二是经济结构好。在产业结构上，我们追求高端、高质、高新，在国际贸易、现代物流和临港加工的基础上，形成了民用航空、通讯信息、装备制造、研发转化和总部经济的产业聚集，第三产业占经济总量近70%；在财税结构上，我们税收占财政收入的80%以上，是健康、科学、可持续的财税结构。第三是大项目好项目多。近五年来，我们引入大项目好项目近200个，其中，世界500强投资项目72个，外资5000万美元以上的大项目好项目共计74个，超亿美元的大项目22个。

招商引资：瞄“三强”抓“三重”追“三新”搞“三绝”

新报：这么多项目在这里签约落户，保税区吸引企业的“魅力”到底是什么？我们是如何通过招商引资来构筑高端化、高质化、高新化产业结构的？

冯志江：如果说保税区具有吸引企业的魅力，那我看这个魅力主要是两条：一是准确定位。清醒把握自身特点，有效整合优势资源，准确搞好功能规划。这些年，我们在“一区四园”、“三区九组团”的基础上，逐渐形成了现代化城区、科技园、工业园、物流园“一城三园”的空间和产业发展规划，成为项目落户的重要载体和依托，在招商引资上发挥了决定性作用。二是优化环境。招商引资就是筑巢引凤，而栽得梧桐树自有凤凰来。因此我们努力营造国际化、生态化、人文化的投资环境，包括打造国内领先的科技创新环境，建立精简、协调、快速的项目审批体制，建设“招商部门终身联系，职能部门恪尽职守，服务部门全程跟踪”的服务企业体系，以及不断完善商务、交通、居住、文化、教育、卫生和休闲等配套环境，使保税区成为中外企业家的投资乐园和广大建设者的温馨家园。

在招商引资中，我们瞄准“三强”，聚焦世界500强、行业龙头和科技领先项目；抓住“三重”，引进贸易金融、中介服务、功能产业等项目；追逐“三新”，发展文化创意、节能环保、新型消费等产业；开发“三绝”，注重掌握核心部件、关键技术、行业标准的尖端企业。

通过这些举措，我们成功引进了一批龙头项目，这些项目在产业培育上发挥了巨大的聚集和带动作用，比如空中客车和中航直升机项目带动了民用航空产业的发展；中兴、大唐、展讯、东软等促进了新一代信息技术产业的形成；卡特彼勒、江森自控、豪士科、阿尔斯通、柳工、天汽模等项目壮大了高端装备制造产业集群；SM中国投资、德泰金融租赁、太平洋工业、中国移动集团、中铁十三局等项目迅速形成了总部项目的聚集；SM商城、法式步行街湖滨广场、奥特来斯时尚舞台共同组成了辐射环渤海的超大型目的地式消费商圈。

航空产业： 2015年工业产值将达400亿元

新报：近年来，本市航空航天产业迅速发展，初步形成了大飞机、直升机、无人机、大运载火箭、直播通信卫星、空间站为代表的“三机一箭一星一站”产业结构。其中，空港经济区在航空航天产业方面发挥了巨大作用。请您介绍一下空港经济区航空产业发展情况以及未来的规划和设想。

冯志江：随着空客项目的成功推进，航空产业相关项目不断聚集。目前，空客、古德里奇、PPG、FTG、泰雷兹、西提斯、英德拉、索纳卡、中航直升机、西飞机翼、海特、航新、中航产业基金等50多家国内外航空企业落户，包括航空制造、航空维修、航空物流、航空教育培训和航空商业服务业。2011年，空港经济区航空产业实现产值220亿元。

航空航天产业的发展已经纳入天津“十二五”规划之中。我们的目标是建设完成一批拥有自主知识产权的重点项目，聚集一批国际航空跨国集团和著名航空企业，拥有一批重大飞机总装、制造研发项目，建设成为基础设施齐全、服务配套完善、航空产业链完整、高科技特色明显、生态环境优美、在国际上有一定影响的航空产业基地。我们将继续完善空客A320配套和产业链，吸引其他零部件、机场空管设备等生产商，形成空管设备、飞机零部件、发动机零部件、机载设备、航空维修、物流配送等产业群。继续推进中航直升机总部和研发基地建设，加快天津通用航空产业发展。此外，大力发展大型客机、公务机、直升机维修及发动机维修等项目。到2015年，保税区航空产业工业产值将达400亿元。

生活体验：城市格局已经初步形成

新报：今年7月1日，地铁二号线投入试运行，空港接驳公交线路也同步开通。那么地铁的开通是否标志着空港经济区正在走向成熟。保税区现代化新城的具体规划是什么？生活在保税区的居民将有哪些现代化的生活体验？

冯志江：空港经济区的规划可以概括为“一城三园”，其中“一城”的现代化城区占地13平方公里，包括总部基地、大型商业、公建住宅。近年来，随着空港经济区经济社会建设的全面提速，城市格局已经初步形成。全球最大的单体购物中心SM购物商城、奥特莱斯国际时尚品牌城、独具特色的千米法式风情街湖滨广场快速推进，形成占地一平方公里的目的地消费商圈；国际医院、中小学、托幼园、文化中心、健身中心、住宅、星级酒店、高尔夫球场等构成了较为完备的生活配套设施体系。今年，我们还将全面实施绿化提升、夜景灯光、文化公园等“八大亮点”工程，启动金融商务园和创新科技园建设，建成集总部经济、金融服务和研发办公及综合配套功能为一体的综合商务服务功能区。