全国多省集中批复大项目 基建投资再热

“要全力以赴推进重大项目建设，抓开工、抓在建、抓储备，做到实施一批、储备一批、谋划一批，形成重大项目建设循序渐进和滚动发展的良性机制。”这是江苏省常务副省长李云峰5月19日在江苏省重大项目推进座谈会上的讲话。

4月份，全国投资和工业增加值等同比增速急剧放缓。拉动经济增长，仍需加大投资，但目前制造业投资热情不高，房地产新开工投资也在下滑，基建投资便成为“顶梁柱”。

昨日（5月22日）《每日经济新闻》记者获悉，包括江苏，全国多个省份正在密集关注本省重点项目建设情况，并集中批复一批大项目。

重大项目备受地方关注

江苏省重大项目推进座谈会上的数据显示，今年前4个月，200个省级重大项目完成投资1240亿元，占年度计划的28%；62个计划今年新开工项目已开工25个，开工率40%以上，开工个数和开工率都为历史同期最好水平。

中西部地区重大项目投资进度则更快。以湖南为例，该省前4个月在建亿元以上重大项目1239个，在建项目投资总规模24540.19亿元，增长24.3%；其中新开工项目规模3589.84亿元，增长47.2%。

各地投资项目的审批进度也有加快之势。湖北省发改委网站仅在5月21日和22日两天，就同意了8个项目的建设，其中不乏亿元大项目。山西省则将2012年确定为 “项目落地年”，对于已签约项目，在相关规定文件、资料齐备的情况下，原则上在不超过7个工作日内予以审批。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健告诉《每日经济新闻》记者，防止经济过快下滑，出口和消费刺激的见效相对较慢，投资的效果更明显，但要谨防重复建设和产能过剩，毕竟现在是“稳增长”而不是“保增长”。

二季度基建投资加码

温家宝总理近日在武汉调研时表示，推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目。

事实上，不仅地方政府在反复强调抓住“黄金工期”，国家层面也有放松信号，二季度基础设施建设已有加码之势。4月，国家发改委项目通过批准数量328个，远高于去年同期的173个，农田水利、道路建设、节能环保、技术改造和创新等领域较多。

有机构分析说，今年我国基础设施投资将达7.89万亿元，同比增速由2011年的2.8%大幅增至19%。如此大规模的投资，资金来源是难题。

在多省近期批复建设的项目中，资本金占总投资数额的比例一般不超30%，多数要依靠银行贷款解决。例如，湖北省刚批复的协合风电荆门子陵铺风电场工程项目，总投资逾4.5亿元，资本金仅占20.4%。

中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，我国的一些工程项目已经铺开，但由于资金问题，开工率低，进度趋缓。因此，加大信贷投资的一个重要的核心，就在于对重点工程项目加大信贷支持。

温家宝总理在调研时也指出，要进一步优化信贷结构，切实做到有保有压，加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持，切实降低企业融资成本。

“银行本身就肩负支持实体经济发展，避免经济泡沫化的任务。”庄健说，前4个月信贷需求不旺，证明实体经济有所萎缩，应适当加大流动性，降低企业融资成本。