东北振兴"十二五"规划加速装备制造业发展

2012年3月，作为我国重大区域经济发展规划重要组成部分的《东北振兴“十二五”规划》（下称《规划》）获得国务院的批准，并由国家发改委通知实施。

东北是新中国工业的摇篮，“一五”时期的156个重点项目中58项落地于此。东北积聚了全国很大一部分工业资产存量和大中型骨干企业，拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业，是我国重化工业包括装备制造业的重要基地。但在改革开放，沿海沿江区域快速发展的背景下，东北的经济陷入了相对缓慢甚至举步维艰的境地。2003年10月，中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，成为东北工业包括曾经是东北骄傲的装备制造业复苏和崛起的动力源泉。而《规划》的发布则为东北装备制造业特别是高端装备制造业的迅猛发展再添新动力。

在《规划》中，我们可以看到“加快培育战略性新兴产业”成为“完善”东北“现代产业体系”的四个战略方向之一。《规划》明确提出要“把握科技发展趋势，面向重大发展需求，突出重点、创新引领，有选择地培育发展若干对东北振兴有重大引领带动作用的战略性新兴产业。重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物、新能源汽车、节能环保和新一代信息技术等产业。到“十二五”末，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到8%以上”。

装备制造业又被称为“工业之母”，是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。中国从制造大国转向制造强国，首先需要装备制造业的腾飞。而高端装备制造业又是装备制造业中的新兴组成部分和发展方向。《规划》提出东北重点发展的“高端装备制造”业主要包括“数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能装备制造，高速动车组，海洋工程装备，超超临界发电设备和特高压输变电设备，干支线和通用飞机，大型石化装备，超大规模集成电路设备，特种机器人，国防军工装备、现代大型农业机械装备等”。

东北历来是冶金矿山、重型机械、通用成套设备、数控机床、电力设备、汽车及零部件、海洋工程设备、轨道交通设备、航空及发动机等传统装备的产业基地。但近年来，一大批诸如新松机器人、特变电工等的高端装备制造企业在东北的发展势头异常迅猛，已经跃居全国乃至国际同行业的前列。比如新松机器人经过多年的自主创新和积累，在机器人领域取得了丰硕的成果，形成焊接机器人、移动机器人、搬运机器人、特种机器人、洁净机器人等五大系列了二十多个机器人品种，应用范围从最初的汽车整车及汽车零部件、工程机械、低压电器等行业逐渐扩大到轨道交通、电力、IC装备、军工、烟草、金融、医药、冶金、能源、石油石化及印刷出版等众多行业。新松自主研发的智能移动机器人（AGV）已具备国际领先技术水平，该设备适应现代汽车制造技术柔性化、灵捷化、智能化、信息化的发展趋势，使汽车装配的生产组织、信息管理和物流技术等方面实现了质的飞跃。目前，新松智能移动机器人（AGV）已经占据了国内汽车行业90%以上的市场份额而基本处于垄断地位，并出口全球十几个国家和地区；新松在国家“863”计划、IC重大专项的支持下自主研发的洁净机器人是IC装备需求的关键部件，用于半导体基础部件——硅片的洁净传输。该机器人具备结构紧凑、精度高、可靠性高、适应性强（能适应大气和真空两种环境）的特点，完全具备替代国外产品的竞争实力，目前已经大量运用于国内的IC生产线；等等。

《规划》中提出要“加大政策支持”，并提出了要“国家有关战略性新兴产业和高技术产业专项资金继续对东北地区予以倾斜，支持区域创新能力建设”；等等政策方向和政策手段。毋庸置疑，东北的高端装备制造业在国家的大力支持下，定能抓住历史机遇，发挥集群优势，取得跨越式发展；而东北的高端装备制造企业也必然能乘政策东风，在搏击市场大潮中，百尺竿头，更进一步，取得更加辉煌的成绩。