山东：中小企业转型升级 融资渐入“宽门”

阅读提示：刚刚过去的2011年让山东中小微企业主们刻骨铭心，不仅“融资难”、人才短缺和税费负担重等传统难题没有得到根本解决，原材料、土地等成本不断上升以及加快转型升级的严峻形势，给中小企业带来了前所未有的压力。而在上述中小企业遇到的问题中，又以“融资难”最为突出。去年以来，温州老板接连“跑路”事件的发生，让民间借贷、地下金融渐次浮出水面。中小企业“融资难”的突破口究竟在哪里?

“融资难”依然是常态

在今年国家货币政策放松有限的前提下，如何破解企业尤其是中小企业的融资难，依然是一个热门话题。

山东省中小企业办主任刘新风认为，中小企业融资难之所以持续受到关注，是因为这个问题能否得到有效解决，关乎今年全省的经济和社会发展大局。

截至去年11月份，山东省各类中小企业达到76万户，规模以上中小企业有3.5万户，从业人员660万人，实现主营业务收入65140亿元、利税9163亿元。其总产值占我省GDP的60%左右，税收占50%，增加就业占70%以上。中小企业已成为山东省经济社会发展的重要力量。

然而，另一个不争的事实是，受融资、用工、能源原材料等要素成本上升等影响，中小企业的利润被挤占，生产经营日益艰难。

据威海市反映，文登市750户小微家纺企业因原料、用工等成本上升，大部分面临停产或转产，淘汰转移升级速度加快。滨州市调查，85%以上的中小企业主要是小微企业从未获得过银行贷款，被迫转向民间借贷或集资，利息高达50%以上，大大超过了企业平均利润，亏损企业增加。

转型升级增强发展“内动力”

据山东省中小企业办公室规划发展处副处长黄建东介绍，目前，山东省各市普遍建立了中小企业管理专职机构，17个市和60个县(市、区)设立了中小企业发展专项资金，共计7亿元。11个市、82个县(市、区)设立“过桥还贷资金”41亿元，累计循环使用160亿元。

为推动中小企业集约集聚发展，抓好重点产业集群的发展提升，山东省实施了中小企业产业集群壮大工程，对省级产业集群和列入省发展规划的重点产业集群予以扶持。两年来，共安排省级专项资金7000万元，支持了7个市14个重点产业集群的52个项目。

“政府的扶持是必要的，但企业自身也需积极应对，主动寻求突破。”黄建东表示，为此，我省实施了以增强创新能力、转化创新成果、提升管理水平的“双轮驱动”战略。一是在新兴产业领域认定100家高成长民营型企业，纳入中小企业成长计划，给予专项资金、融资、上市培育扶持。二是组织认定100个中小企业一企一技术研发中心和100个中小企业专利新产品，纳入中小企业技术创新计划，促进民营企业加快提升创新能力和科技成果转化。“这也是利用成本上升的倒逼机制，通过扶持政策加快推进企业转型升级，使其主动应对和化解原材料、劳动力及融资成本增加等压力。”黄建东说。

创新服务拓宽融资渠道

破解融资难题除了政策上支持外，更需要创新的智慧。

日前，令威海鸿宇医疗器械有限公司没有想到的是，曾经为大企业所“独享”的融资服务，也可以“嫁接”到自己身上。作为一家中小企业，威海鸿宇在购进意大利先进设备项目时，遇到了缺少资金且抵押物不足的困难。经当地中小企业局与有关金融机构对接。威海市商业银行在对该公司市场前景、技术设备情况等进行详细考察后，采取先开出远期信用证购进设备、再以设备作抵押获取贷款方式，帮助企业融资5000万元。

威海鸿宇只是山东省引导金融机构创新金融服务的一个缩影。2011年，省中小企业办与省建行推出为中小企业量身定做的“集合贷”信贷产品，实行打包推荐、集中授信以及“绿色通道”快捷审批的做法，为257家中小企业贷款34亿元。

为提高直接融资的比重，全省力推集合票据、集合信托等中小企业债券融资和设备融资租赁。目前，潍坊、威海、济南、滨州、烟台等5个市已发行中小企业集合票据9支，为46家企业筹集资金37.7亿元；发行集合信托2支，为4家企业融资1.2亿元。菏泽、临沂、德州等市开展了配合实施合同能源管理的中小企业融资租赁，为中小企业提供设备融资方案。

据透露，今年山东省还将大力创新融资方式，加快企业信用体系建设，积极推动担保增信，并积极探索股权融资和债券融资的新模式，加快搭建融资服务平台，支持金融服务外包机构发展。

 “尽管今年国家将对小微企业融资从信贷结构上有所调整，但由于中小微企业受自身条件的限制，融资难将是一个常态。”黄建东表示，“不过随着多渠道、多元化融资服务体系的构建，中小企业的融资渠道将会不断拓展，面向中小企业的融资大门也在变宽。”