奥巴马：美国要从全球“夺回制造业”

美国总统奥巴马24日发表国情咨文称“美国是太平洋国家”，再次强调将亚太地区置于最优先地位的战略。

奥巴马在这份任内末次国情咨文中五次提到中国，与前两份国情咨文相比，提及中国的次数逐年上升。他表示，为了创造更多就业机会，美国将在亚洲市场寻求出路，并将设立调查中国等不公平贸易行为的新部门，显示出更加强硬的对华姿态。

关于伊朗核问题，奥巴马称美国决心阻止伊朗获取核武器，为达到这一目的，他不会排除任何选项。他还高度“赞扬”了西亚北非地区去年发生的“阿拉伯之春”。

今年是美国总统和国会选举年。一些政治分析师认定，奥巴马这次年度讲话一方面旨在阐述政策，更重要的另一方面是为了拉拢选民。

将设部门调查对华贸易

奥巴马当晚五次提及中国均与经济有关，开篇几分钟之内就第一次提到中国，他在鼓动美国企业将就业机会从国外带回美国时说：“我们不可能收回所有转移到国外去的工作，但现在在像中国这样的国家做生意代价越来越高，同时美国的生产能力则越来越强。”

第二次提到中国时奥巴马态度开始趋于强硬，他说：“为了给美国产品打开新市场，我愿意到世界任何地方去。当我们的竞争对手不按规则行事时，我不会袖手旁观，我们提出的针对中国的贸易案几乎是上届政府的两倍，这样做收到了效果。”

为了证明所谓对华贸易救济案的效果，奥巴马第三次提到中国，他举例说：“我们阻止了蜂拥而来的中国轮胎，使1000多名美国人今天得以有工作。但我们还需再接再厉。”

第四次提到中国时，奥巴马措辞更强硬，他宣布建立一个贸易执法部门，专门负责调查所谓像中国这样的国家的“不公平贸易行为”。

最后，奥巴马在鼓吹自己上任以来力推的清洁能源政策时表示，不会因为遇到阻力而撤回有关清洁能源的承诺，他强调自己“不会将风能、太阳能或者（高科技）电池行业拱手让给中国或德国”。

纵观三次国情咨文，奥巴马涉华言辞明显改变。2010年第一次国情咨文中他强调，中国拥有最快铁路列车和生产清洁能源产品的新工厂，并大声疾呼“不接受美国沦为第二名”，与中国竞争意味浓厚；到了2011年，奥巴马的心态转为承认中国在某些领域的领先地位，颇有“以中国为榜样”，向中国学习的意味；而这次其标榜对华贸易救济案的数量以及宣布成立针对中国的新机构，显现其对华贸易态度趋于强硬，并付诸实际行动。

奥巴马的这次演讲是在今年美国总统大选即将展开的背景下进行的。共和党的候选人已开始炒作中国议题，奥巴马在对华贸易问题上采取强硬态度意在拉拢部分选民，并避免给共和党以口实。不过，奥巴马将与2月访美的中国国家副主席习近平举行会谈，届时谋求在经济及安全保障领域展开双边合作。

伊朗问题仍可和平解决

谈到近日备受关注的伊朗局势，奥巴马说，在制裁之下，伊朗已经变得更加孤立。如果伊朗继续逃避责任，对它的压力将不会减弱。他同时表示，只要伊朗改变目前的行为并且履行义务，以和平手段解决伊朗核问题依然是可能的，并且是一个好得多的选择。

在国情咨文中，奥巴马还谈到打击“基地”组织和西亚北非的动荡局势。他说，目前从巴基斯坦到也门的残余“基地”组织分子正在挣扎，从伊拉克撤军让美国能够对敌人进行打击。对于西亚北非局势，奥巴马认为这一地区经历了巨变，最终结果如何还不确定。他说，虽然这一地区的人民将最终决定他们的命运，但是美国将在这一地区支持其认可的价值观。

要重点发展制造业

国情咨文的重点在于内政方面。奥巴马呼吁建立公平的经济体系，改革税收机制，让富人承担相应责任。

他要求美国百万富翁承担30%的税率。“我们需要改变税收机制，以便让与我和大多数国会议员一样的人公平承担纳税份额。”他认为，如果年收入超过100万美元，“应该支付30%的税”。他同时承诺，不会增加年收入25万美元以下民众的纳税负担。另外，他建议取消百万富翁在住房、医疗、退休和儿童看护方面的税收减免。“如果一年赚100万美元，你不需要特殊的纳税补贴和减免。”

奥巴马在国情咨文中认定，美国经济发展、就业增长的关键是制造业。“今晚，我想谈谈我们如何发展并提出一项旨在实现可持续经济增长的计划，”他说，“这一计划的起点是美国制造业。”他指出，美国需要打造“基业常青”的经济，因而需要推动制造业复苏，加快清洁能源等行业发展，增加对基础设施的投资，鼓励创新，并加强对美国员工的技能培训。

奥巴马表示，美国企业应该扭转就业岗位“外包”的趋势，将就业岗位留在美国国内，美国政府将对此提供税收政策等方面的优惠。