"后福岛核时代"展望：理性回归 逆势而上

编者按

2011年，因日本福岛核事故掀起的一场关于如何定位核能角色、如何持续提高核安全的讨论至今仍在继续。当2011年成为历史，中国核电行业站在了新一年的起点上，是戛然止步，还是果断出发？是继续放缓，还是理性回归？本报记者采访和梳理了我国核电行业界专家和业内人士对“后福岛时代”中国核电发展的期待和展望。

日历翻到2012年，又是一个新的开始。

虽然福岛核事故的善后工作和造成的影响没能在过去的一年画上句号，但对中国核电行业来说，期待大于疑问。

“后福岛时代，不单是反思和总结，更是理性的整理和预期，要为下一步发展做好规划，以持续提高核安全水平。”一位接受采访的业内专家如是说。而在随后的采访中，多位业内人士也表示，中国核电若因福岛核事故停下来，无异于“因噎废食”。

“中国经济社会发展、日趋紧张的能源供应现状以及减排目标实现都离不开核电。而且从燃料的获取、到装备制造、再到建设和运营电站，偌大的一个产业，不是说停就能停的。我国核电起步晚于发达国家，在技术引进等方面已经吃了很多亏，停得时间太长，差距会越来越大，我们坚持和摸索了多年的自主化进程也将受到影响。”一位业内人士向记者表示，“2012年将是中国核电产业发展承前启后的重要阶段，有几个重点方面值得期待。”

期待之一：新项目审批重启

2011年，我国没有审批一个新核电项目，在建规模随着领澳核电站4号机组的投产定格大约3000万千瓦（27台）。加上已经投运的14台机组，到2015年，我国核电总装机容量超过4000万千瓦，提前五年完成2007年发布的《核电中长期发展规划（2005-2020）》目标已不成问题。

眼下，世界各国对发展核电的态度基本都已明确，中国是否继续放缓发展速度，成为各方关注的焦点。准确地说，与新项目审批“开闸”有关的任何信息都会引来猜测与跟踪。

首先明确抛出信号的是国家能源局原局长张国宝。在去年10月开召的中国核学会2011年学术年会上，张国宝表示，明年3月以后，国际、国内对核电的认识有望出现转机，有可能步入恢复发展的轨道。“这是因为届时有些国家新的核电站将许可建造。我国秦山又将有新机组投产，AP1000的建造将取得进展。同时，核安全的规划也应该制定出来了。现在，越来越多的人重拾核电的信心。”张国宝当时解释了核电“重启”的原因和背景。

一个月后，国家发改委副主任解振华在国务院新闻办公室举办的“中国政府应对气候变化情况发布会”上表示，中国发展核电的决心不会改变，将进一步完善核电发展规划，确保在安全的情况下继续发展核电。

上海电气集团总公司副总裁、上海电气重工集团总裁吕亚臣曾对媒体表示，预计核电重新开闸将在2012年上半年之前。

此外，环保部于2011年年底前讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》（以下简称《规划》）。据称，《规划》将经过进一步修改后报请国务院审批后发布实施。因外界称此《规划》为《核安全规划》，所以消息一出，媒体和业内人士都猜测，核电重启将为时不远。

一些业内分析人士综合上述提及的信息认为，核电新项目审批的放开将伴随着更高的安全标准，能够真正实现开工的项目数量不会多，预计核电在2012年全年仍会是“从无复有”的恢复阶段。

“核电理性回归是必然的趋势，但具体何时能放开新项目审批，还得看当时‘国四条’决定的落实情况，包括在运在建机组的安全检查结果、《核安全规划》、《核电中长期规划》靴子落地。按照目前的执行情况，明年重启工作的可能性是比较大的。”上述业内专家表示。

期待之二：建设、投资高潮或来临

记者此前曾从业内人士处获悉，福岛核事故前，我国原计划2011年要审批9个项目，2011年3月1日已经有5个项目拿到小路条，其余4个项目原本准备下半年审批。

“如果明年重启，现在在建的27台机组加上原本要审批的9个项目，我国核电的建设规模又将扩大。”上述业内人士表示。

除了规模的扩大，在建项目也将进入关键的建设阶段，如核岛全面安装以及其他关键设备的安装。

据了解，2011年我国在建项目建设稳步推进，阳江核电2号机组、福清核电2号机组、方家山核电2号机组、宁德核电3号机组、红沿河核电一期4号机组、台山核电1号机组，昌江核电1号机组先后完成穹顶吊装，进入核岛全面安装阶段。三代核电自主化依托项目三门核电、海阳核电也先后完成重大里程碑节点。留给2012年的任务，将是更多更重要的工程建设节点。

而且，根据正常进度，明年秦山核电站二期扩建工程、红沿河核电站都将有新机组投运，CNP600和CPR1000堆型将进一步提升核电自主化。

建设高潮的到来，也意味着需要更多设备和更多的资金支持。而对于站在审批大门之外的项目来说，早开工意味着能省下一笔不小的投入。

记者曾从一位业内专家处了解到，原本2011年要审批的9个项目和三个内陆项目(彭泽、咸宁及桃花江项目)前期投入加起来大约在170亿-180亿左右。一旦停止时间太长，将造成很大的损失。此外，从发电效益的角度分析，按照2010年年底我国大陆近1000万千瓦装机的发电量(约700亿度)及上网电价(平均0.4元)计算，核电的发电销售收入为280亿元。2011年本来要审批的9个项目多拖一年，将使近1000万的装机晚发电一年。

经济损失同样会发生在处于供应链上的设备制造企业身上。“制造企业的资金问题还是得归结到核电项目审批何时‘解冻’上，这直接关系到核电设备制造的未来。”业内分析人士指出。

建设规模扩大、投资加大、内陆核电审批及建设都将是2012年的看点。

期待之三：自主品牌研发攻坚

福岛核事故后，国际社会一致认为只有不断提高安全可靠性，核电才能继续为人类社会提供清洁的能源。

目前，我国在建核电机组中除了三门核电、海阳核电、台山核电外，均属于二代改进型机组。业内在猜测核电项目“开闸”的同时，也关注除高温气冷堆外其他项目的堆型选择。

争议的一方认为，二代改进型技术是安全可靠的，有必要在三代技术（AP1000）完成必要的工程验证之前，再建设一些二代改进型项目；另一方认为，三代（AP1000）技术比二代技术安全性更高，处于初期建设阶段和即将审批的项目应该用三代技术。“新项目用什么堆型，得从核安全的前提以及我国核电发展的战略高度出发，《核安全规划》和《核电中长期规划》应该会做充分的考虑。”上述业内专家指出。

正当业内对自主化率不断提高的二代核电和正在引进消化吸收的三代核电下一步应用发生争议的时候，我国自主知识产权的三代核电ACPR1000和ACP1000已悄然登场。

据了解，ACP1000由中核集团自主研发，目前已由科研设计转入工程总体设计阶段；ACPR1000由中广核集团自主研发，将于2013年全面完成研发工作。而业内预计，自主品牌三代核电明年将进入科研的关键阶段，也将为核电“走出去”打下坚实基础。

“自主品牌三代核电是我国核电企业多年来消化吸收成熟技术的基础上，自主创新的成果，借鉴和考虑了福岛核事故的经验反馈，并做了相关改进和创新，各项技术经济指标达到了国际三代核电技术先进水平。” 上述业内专家如是评价。

此外，业内人士还分析，2012年我国核电企业在相关领域“走出去”值得期待，如铀业方面的海外拓展以及借壳上市融资等，可能都会有大动作。