央企“走出去” 有危机意识才能少栽跟头

伴随着“走出去”的脚步逐渐加大，央企海外投资动作连连。

11月27日，中国投资有限责任公司董事长在《金融时报》撰文称，中投有兴趣投资发达国家的基础设施建设。这番表白尽显诚意。11月28日，中国铝业和宝钢等5家央企成立了“中方联合体”，与力拓合作开发几内亚西芒杜铁矿项目。

与投资动作相伴而生的，是国资委接二连三的制度跟进。

11月29日，《关于做好2011年度中央企业财务决算管理及报表编制工作的通知》下发。境外子企业户数、员工薪酬、产权关系等关键词均被列入重点监督对象。这并非首次动作。早在年中，国资委就曾下发两项《办法》，规范境外投资风险管控。

虽然制度在紧锣密鼓地跟进，但央企却没少栽跟头。

今年3月，中国中冶、中国铁建等13家央企在利比亚投资就遭遇了“飞来横祸”。意外而至的政治危机，导致188亿美元合同难以兑现。如果面对一次失利，仍旧有人辩称：这源自不可控外因。那么，当中铁沙特项目巨额亏损、缅甸密松水电项目停建等类似事件接踵而至时，央企是否该反省一下自身的冒进态度和侥幸心理？

即使在利比亚项目中，作为投资人，央企也缺乏足够的前瞻性。据了解，中方企业在利项目保险覆盖面仅为合同金额的5.68%。少得可怜的保金看起来更像是“走过场”式的自我安慰。这样的比例说明，参与项目的多家企业对自身的投资行为是多么有“安全感”。正因为连这最后一道防线都没有准备，事发后，中方企业仅获得了不足7亿美元赔偿。

7∶188，这是捉襟见肘的赔偿，更是刻骨铭心的教训。

在一次次的失利中，我们能够感受到：国内长期安稳的生长环境，已经骄纵出了一些央企危机意识缺失、投资行为粗放的恶习。投资失败后，由国家收拾残局的思维惯性，更让其不需要计较决策的精准性。但当央企带着这些习惯走上国际赛场，一次次的惨败则丝毫不让人意外。

日前有媒体报道称：近期，央企海外投资风险将集中爆发。这并不是危言耸听。当多个地区的政治、经济环境变得风雨飘摇，投资的风险必将加剧。此时，对加快国际化、市场化步伐的央企将是巨大考验。海外投资，并不是拿着大把的钞票、带着人员、扛着家伙就能赚钱的。当脱离了国内政府资金、政策的双层襁褓，央企的虚弱是显而易见的。如果对当地气候、社会文化、政治氛围都缺乏足够的了解，冒进的央企，更像是盲目闯入森林的小孩。

还有，比起难以控制的国际环境，管好自己应该更靠谱。

如果依旧延续不科学的监管、不遵循商业规律、对项目难度缺乏预见，央企试图通过海外投资赚钱，将是个遥远的梦想。此次中国铝业等5家央企成立了“中方联合体”，与力拓合作开发几内亚西芒杜铁矿项目，也堪称大手笔。与利比亚投资环境类似，当地动荡的政局和落后的现状也将成为投资瓶颈。但有了前车之鉴，我们期待这次会有惊喜。

除此之外，如何落实已有规定也很重要。在国资委年中出台的两项《办法》中，都已明确了中央企业是其境外国有资产管理的责任主体。这也就意味着，如果在海外投资中，因管理不善、决策失误而造成国有资产的流失，央企及其各级子企业有关负责人必须承担法律责任。亏损不再只是国家的事，负责人必须出面承担——如果这样明确的权责界限能够实现，相信更多央企管理者必将学会谨言慎行，而不只是“暴发户”似地在海外砸钱。