龙岩：打造世界级工程机械制造基地

2010年，龙岩市全市规模以上机械企业总产值突破200亿元，涌现出龙工、龙净、龙马等一批国内领先的企业。

30多年的积累，机械产业挺起了龙岩老区发展的脊梁，也凝聚了向更高层次迈进的勇气和实力。

中国台湾地区机械产业在龙岩延伸的现实机遇

当前，中国制造和中国市场已经成为推动世界经济稳步前行的重要力量，持续不断的产业升级与转型发展，将中国机械装备产业带入了黄金发展期。一方面，大陆正处于工业化中期，是机械装备行业发展的大好时期；另一方面，新农村建设和城市化进程，给机械装备业带来巨大的市场空间；同时，全球制造业正加速向大陆转移，重大技术装备自主化成为国务院重要的产业政策。所有这些，都将为中国机械装备行业的大发展提供重要支撑。

海西战略的提升，不仅给福建的跨越发展带来了历史机遇，这机遇同样属于中国台湾地区；雄心勃勃的龙岩机械产业发展规划，更是给中国台湾地区机械产业延伸带来了现实机遇。

在打造世界级工程机械先进制造基地方面，2015年龙岩实现工程机械产业500亿元产值，以中国龙工为龙头带动。实现年产销装载机25000台、挖掘机15000台、叉车2万台、各种路面机械5000台，把桥箱、液压、铸锻等核心零部件公司打造成各自行业中中国最具有影响力的零部件企业，并适时投入齿轮生产项目。同时积极引入发动机、轮胎等大项目入驻龙工配套工业园区，完善产业链。

未来5年，中国龙工将以龙岩为主体，倾力打造五大基地：投资20多亿元打造整机制造基地，同时规划投资叉车和压路机生产项目建设；投资30多亿元打造零部件加工基地；规划投资100亿元，吸引龙工全球顶级供应商，打造占地3000亩的龙工配套产业园，形成完整的供应链生产基地；与龙岩学院联合办学，规划联合组建龙工学院，建立为企业年输送人才1000人、培训人才2000人的人才培育基地；建立一个国家级的产品试验基地。

在打造海西商用汽车及配件加工基地方面，重点建设龙岩汽车工业园，以新龙马、凯鲍为龙头。至2015年，龙岩汽车产业目标年产各种汽车超45万辆。其中，中重卡5万辆，轻卡及低速货车8万辆，微卡微面30万辆，客车1万辆，各种专用车2万辆。

新龙马客车将在龙岩市开发区高新园区进行项目扩建，实现年产1万辆客车。福建凯鲍汽车制造有限公司与一汽集团轻型车厂合作，双方在龙岩汽车工业园共同投资10亿元人民币，并利用福建新龙马汽车股份有限公司的平台，建设年产5万辆中、重型载货汽车生产线。

在打造全国环保设备研发生产基地方面，2015年实现环保机械设备产业完成80亿元产值，以龙净环保为龙头带动。同时，硬质合金、矿山机械、水泵、机床模具等其他机械设备产业完成100亿元产值。

重点发展600MW以上机组配套电除尘器、300MW以上机组配套湿法燃烧气脱硫脱硝成套设备、火电厂烟气脱氮成套设备、电袋复合型高效除尘器、高压脉冲电晕除尘脱硫一体化成套设备等大气污染防治成套设备，延伸水、固、声等环保领域，壮大产业集群，形成一批具有核心竞争力，有产品特色、有技术优势和规模化生产能力的企业群体。

当前，全球机械装备行业正处于发展的黄金时期，龙岩市提出要加速壮大机械产业集群，力争到“十二五”末年产值突破1100亿元，着力打造“世界级工程机械产业基地、全国环保产业基地、海西汽车产业基地”的发展目标。按照“龙头企业-产业链条-产业集群-产业基地”的路子，打造一批世界、全国和海西产业基地，是龙岩装备制造业的发展壮大之路。

帮扶举措 助推闽西老区机械产业集群发展

近年来，龙岩检验检疫局围绕龙岩市“10+3”产业规划，进一步解放思想，先行先试，创新模式，优化服务，助推骨干企业发挥辐射功能，带动老区机械产业集群跨越发展，提升了企业经济效益和社会效益。

用好政策，精心培育产业集群

认真贯彻落实国家质检总局支持海西建设的措施、福建局《强力帮扶企业共渡难关16项措施》和《全面支持龙岩老区经济发展的措施》，研究制定龙岩局强力帮扶企业20条措施，确定龙工集团为龙头的工程机械，龙净环保为龙头的环保机械、美家龙为龙头的健身机械的机械产业集群为优先扶持对象，建立局领导挂钩制度，制定了“一行一策”、“一厂一策”的帮扶措施，切实把“降、快、促、先、优”落实到机械产业集群中。

先行先试，全力推进“项目管理”模式

进口设备“项目管理”模式是指由企业提出项目备案申请，将项目建设所需的进口设备于进口前一次性向检验检疫机构办理备案手续。检验检疫机构核准备案后，在建设周期内对进口设备的检验、检疫、鉴定、监管等，在组织领导、政策倾斜、快速通关、简化手续、减免费用等方面向企业提供一揽子优惠措施。

强化服务，帮促龙头企业扩大出口

一是深化分类管理。根据龙净环保股份有限公司、美家龙（龙岩）有限公司诚实守信、管理水平高、产品质量稳定的实际情况，不受时间限制，直接推荐其为一类企业，这2家企业也顺利通过了福建局的分类考评。二是超前介入服务。根据环保设备生产周期较长和需现场安装调试的特点，及时与出口生产企业沟通，尽可能在生产过程中安排关键数据的检验检测，提高检验放行速度。三是检企共把质量关。针对美家龙（龙岩）健身器材公司生产规模快速发展，健身器材生产线由2008年的1条扩大到2010年的13条的实际，及时提供技术支持和帮助。对其开发的新产品及时抽样进行型式试验，帮助企业尽早定型生产，缩短开发周期。四是送政策技术到企业。结合开展“质量提升服务进百企”活动，组织免费培训，组织专家解读产品。五是帮扶企业建立完善管理体系。帮助企业提高自检自控能力，明确生产工艺关键控制点，提高检测技术水平，帮助企业开展ISO9000质量体系认证和ISO14000环保体系认证，提高企业的质量保证能力和可持续发展能力。

在龙岩局的大力帮扶下，辖区机械产业集群初具规模，出口大幅增长，其货值占检验检疫出口业务总量由2009年的24%上升至2010年的39.89%。2008年机械产业成为龙岩市第一个产值“破百”产业，2010年产值突破200亿元。目前，已经形成了工程机械、环保机械、汽车及配件三大板块和一批在国际国内具有较强竞争力的领军企业。为此，龙岩市政府张斯良副市长指出：“龙岩检验检疫局依靠自身的优势，加强指导，主动服务，推动龙岩外经贸发展的成效是明显的。特别是‘十一五’以来，龙岩外贸出口业绩翻了两番多，彻底改变了龙岩外经贸在全省的位次，龙岩局功不可没”。#d1cm#page#

产业释义

机械产业，被称为“工业之母”，是典型的技术密集型、劳动密集型工业，与上下游产业关联密切。在世界经济发展中，机械工业始终扮演着重要的角色，发展前景看好，市场空间巨大。

机械装备制造业是福建省三大主导产业之一，作为福建省重要机械产业发展基地，位于福建省西部的龙岩机械产业是当地最具发展潜力的重点产业之一。“建设世界级工程机械制造基地、全国环保设备研发生产基地、海西商用汽车及配件加工基地”，是龙岩机械产业确立的发展目标。

业界速递

从200亿到1100亿 福建龙岩靠什么

龙岩机械产业“十二五”规划提出，至2015年机械产业工业总产值要达到1100亿元，而2010年这一数字刚刚突破200亿元。从200亿到1100亿，福建龙岩靠什么？

地处闽西山区的龙岩市，是全国18个连片革命老区之一，群山连绵。以往每一提起“革命老区”，发展落后便是代名词。而今在这片红土地上，跨越发展，追超赶先，正在成为新的主题曲。一条条如多彩飘带的高速公路和铁路在群山中穿梭。机场通航了，高铁将在今年开通，县县通高速公路也将在今年实现。随着一批开放大通道的重大交通基础项目的实施和建成，龙岩立体交通已形成，海西交通枢纽带上新的区位优势凸显。

2009年，龙岩市被批准列入国家级可持续发展实验区，成为福建省率先获此殊荣的设区市；2010年，龙岩市国家加工贸易梯度转移重点承接地获得商务部正式授牌，成为全国东部地区唯一获得批准的城市。这是龙岩老区科学发展，转变经济发展方式的号角。

业内人士认为，今后5年内，要想实现机械产业产值的飞速增长，最大空间承接中国台湾地区产业转移，无疑是龙岩所能采取的最好方式之一。

2010年11月8日，“首届海峡两岸机械产业博览会”在龙岩开幕，这是两岸经济合作框架协议（ECFA）签订后，两岸首次联合举办大规模的机械项目对接、论坛展会等系列活动。中国台湾地区机械制造业的水平，堪称是世界级的。在服务福建跨越式发展的布局中，龙岩机械产业亟须转型升级；中国台湾地区，就是龙岩机械产业升级的最佳拍档。

与中国台湾地区机械产业相比，福建机械制造业的整体水平相对较低，形成两地机械产业明显的差异性和互补性，有较强的产业转移和产业对接的基础。双方互补需求是真正的动力。

近年来，中国台湾地区对大陆机械输出额一直稳居中国台湾地区整体出口额的40%左右，且以每年15%的速度递增。不过，中国台湾地区市场狭小，发展空间有限，急欲进行向外转移。另一个背景是，根据ECFA，大陆第一批对台降税项目有539项，其中机械业就有114项，占整体项目的21%。中国台湾地区大学机械系教授陈复国对此认为，ECFA签订后，将更有利于两岸机械产业合作，两岸不需做同样的产品或零组件，而可以互补互利。

“龙岩工程机械有优势，中国台湾地区精密机械比较强，双方各有优势，彼此要互相取长补短。”福建省机械行业协会会长陈文钊说。

中国台湾地区机器商业同业公会联合会理事长李太郎表示，“中国台湾地区机械制造业在模具、电子生产设备、切削机床等领域具有世界级水平，而龙岩又有着良好的工业基础，假如以后有些厂商想到大陆投资办厂，我一定推荐他们到龙岩来。”

业界普遍看好的是，立足福建的海西政策优势、龙岩的产业基础优势、中国台湾地区的技术科研优势，龙岩借势跨越，打造世界级机械产业基地大有可为。

龙岩市副市长张斯良认为，承接中国台湾地区产业转移，龙岩拥有先天优势。龙岩是中国台湾地区客家同胞的重要祖籍地，中国台湾地区客家有超过70万人的祖籍在龙岩，两地间在语言交流、思维方式、饮食生活、民风民俗等方面极为相似。而长期以来，龙岩的教育质量一直保持高位，龙岩机械产业发展历史较长，各种专业人才储备丰富。更为重要的是，龙岩具有承接中国台湾地区机械产业转移的坚实产业发展基础。龙岩市作为福建省重要机械产业发展基地，目前全市已有规模以上机械企业187家，已初步形成工程机械、环保设备、汽车制造业三大集群。张斯良表示，龙岩不仅有良好的机械产业基础加以对接，龙岩还可以成为广大台商开拓大陆东部、中部市场的桥头堡，可以说是脚踩海峡两岸、深挖大陆市场布局全球通路。

据了解，截至2010年底，龙岩市已累计批办台资企业292家，总投资9.7亿美元，实际利用台资4.4亿美元。龙台两地合作的领域从原来的资源型产业逐步向机械、汽车、电子、旅游、农业、物流、服务业等产业延伸，形成良性互动、合作双赢的良好局面。

行业透视

打造世界级工程机械产业基地的思考

机遇与挑战并存

近年来，龙岩市着力做大做强以龙工为龙头的工程机械产业，产业呈现龙头壮大、集聚发展、竞争力提升的态势，工程机械产业基地雏形初步形成。

其一，龙头迅速壮大。中国龙工控股有限公司创建于1993年，为国内同行业第一家在境外上市的公司。其二，聚集效应初显。在龙工迅速发展带动下，龙岩工程机械呈现聚集发展态势。初步形成了以龙岩中心城区为核心、辐射各县（市、区）的工程机械产业集中区。其三，竞争能力提升。龙工技术研发实力大幅度提升，其主导产品“龙工”牌装载机为“中国名牌产品”。挖掘机产品经专家鉴定达到“国内一流、国际领先”水平。

龙岩市工程机械产业基地建设取得显著成效，但与国内、世界知名产业基地和知名企业相比还有相当大的差距，存在着总量不大、配套不够、创新不强、外向度低、竞争能力较弱、拳头产品较单一、专业化协作配套不够、国际化程度低、基地平台建设滞后等问题。

面向工程机械产业基地的产品研发体系、检测和质量认证体系、教育培训体系、现代化物流配送体系、产业宣传推介体系等产业发展服务平台大部分刚刚起步，造成产业发展公共技术攻关不够、人才较缺乏、围绕品牌龙头企业集聚不够、产业整体对外知名度有待进一步提升等问题。

形势与任务

目前，国内外工程机械行业竞争日益激烈，龙岩市工程机械产业基地的发展与国内、世界知名产业基地和知名企业还有相当大的差距，面临不进则退的严峻形势。但也有许多机遇和有利因素：一是国内市场需求旺盛。投资与工程机械市场需求密切相关。二是国际市场潜力较大。尤其是新兴经济体以及东南亚、中东、东欧、拉美、非洲等基础建设尚处高峰期，需求旺盛。同时由于中国高性价比产品不断成熟，发展中国家对中国产品的认同度和接受度越来越高，中国工程机械产品在国际市场上的需求还会有较大的增长。三是龙工的后发优势。龙工是国际市场的“后来者”，但其管理水平、开发能力和营销经验有较大提高，具备与国内外一流企业竞争的条件。“十二五”期间，龙工将在龙岩加大投入，建设整机制造、零部件制造、出口、人才培养、试验等五大基地，推动龙工跨越式发展。四是龙岩投资环境的比较优势。随着交通基础设施的根本改善、服务企业水平不断提升，龙岩投资环境明显改善。目前，龙岩投资环境的测评结果已连续三年仅次于厦门、居全省第二位，成为最受投资者认可的城市之一。相比沿海地区，龙岩享受的各项投资优惠政策将更为明显。

根据以上分析，要将龙岩工程机械产业基地打造为世界级基地任重道远。总的思路是：按照“龙头企业—产业链条—产业集群—产业基地”的路子，全力支持和配合龙工在龙岩市建设整机制造基地、零部件生产基地、出口基地、人才培养基地、科研试验基地，依托现有企业特别是龙工扩大生产规模、进行技术改造提升等载体新上一批大项目，通过产业链延伸、产业关键技术研发等途径来策划突破一批大项目，推进工程机械产业集聚，促进产业链延伸裂变，形成新的专业化分工协作体系，全力打造世界级工程机械产业基地。

代表企业

中国龙工 中国龙工控股有限公司，简称“中国龙工”，于1993年创建于福建龙岩，现拥有18家全资子公司，是中国工程机械行业唯一一家境外上市的公司，名列“全球工程机械50强”、“中国机械工业企业核心竞争力100强”和“全国百家侨资明星企业”。龙工（福建）铸锻项目是福建省重点项目，占地面积600亩，计划总投资15亿元人民币，项目采用国际先进的工艺技术和亚洲一流、国际先进的进口设备，将达到高环保、高节能的国际先进水平。

龙净环保 位于福建龙岩的福建龙净环保股份有限公司是我国环境保护除尘行业的首家上市公司，是国内机电一体化专业设计制造除尘装置和烟气脱硫装置等大气污染治理设备及其他环保产品的大型研发生产基地，企业实力和产品的产销量位居行业龙头地位。产品产销量已经连续六年名列全国同行业第一，年产值30多亿。产品销售覆盖了全国所有省、市、自治区，并出口到日本、巴西、伊朗、印度等二十多个国家和地区。

新龙马 福建新龙马汽车股份有限公司是福建省汽车工业集团公司组建的股份制企业、是国家汽车整车制造企业、是福建省规划中的三大汽车产业基地之一。主要生产“福建牌、新龙马牌”微、中、重卡车及底盘；大、中、小型客车及底盘、低速汽车、环卫、医疗专用车等。