2010年重庆工业经济发展回顾与2011年展望

2010年，在一系列惠政助推、市场形势向好、新增长点不断形成、投资与消费“双轮全力驱动”等因素有力支撑下，依托汽摩、化工、冶金材料等重点支柱产业和长安、小康、重钢、西南铝等重点企业的快速发展，重庆工业总体呈现“总量接连刷新纪录、增长速度位居前列、发展质量持续向好、结构调整不断优化、工业投资再上台阶、招商引资快速跟进”的良好局面，工业经济正驶入持续、快速、健康发展的轨道，各项重点指标再创历史新高：全口径工业总产值突破万亿大关，其中规模以上工业总产值达9087.99亿元，同比增长28.4%；规模以上工业增加值增长23.7%，高出全国平均水平8个百分点，增速排名全国第1。从工业经济运行轨迹和政策、投资、消费、市场及产业结构调整的支撑情况看，重庆工业全面步入新一轮快速增长通道的态势已初步形成，预计“十二五”开局之年，工业将继续保持较快增长。

一、重庆工业发展面临的新形势、新环境

2010年，重庆工业经济发展面临的国际国内宏观形势和运行环境发生了明显改变，困难与机遇同在、挑战与发展并存，主要体现在以下几个方面：

（一）国际金融危机影响的滞后效应仍在持续，国际市场需求强劲回升仍需时日，贸易保护主义倾向更趋显著。工业发展的外部市场形势和环境尚存在很多不确定因素。

（二）国内宏观经济政策向正常轨道回归，万亿投资效应趋于减弱，经济发展的内生动力发生一定程度转变。重庆工业增长赖以支撑的国内市场需求变化较快，充满挑战与机遇。

（三）国际国内竞争格局发生深刻变化，产业结构调整和转型升级成为工业发展必须关注的首要和核心问题。加快承接产业转移步伐，参与国际兼并重组，发展产业集群，培育战略性新兴产业的紧迫性和重要性进一步增强。

（四）重庆工业生产的交通运输、人力资源等各项支撑条件得以改善，但综合要素成本有所上升，资源环境约束不断加强，对工业发展提出了新的要求。

（五）“两江新区”获批、招商引资取得突破性进展、“大投资、大项目、大企业”发展进程快速推进、“政策高地、资金洼地”效应进一步凸显等各种利好因素对工业快速增长形成合力支撑。

二、重庆工业发展的新特征、新变化

2010年重庆工业发展高开稳走，全年实现总量大突破、增速高排位、效益大提升、结构快调整，“十一五”收官之年再上新台阶。

（一）工业实力持续快速壮大，经济总量“双突破”

2010年，重庆工业经济总量首次突破万亿元大关，全口径总产值达10331.99亿元，开启重庆工业发展“万亿时代”。同时，规模以上工业总产值一年内连续突破7、8、9三个千亿级大关，达9087.99亿元，同比增长28.4%，实现了由2007年以来的“一年一跃”向“一年三跳”的转变，重庆工业经济总体实力进一步快速壮大。

（二）工业增长步入健康轨道，运行态势“双转变”

2010年，重庆规上工业延续了2009下半年以来强劲回升的态势，8月起增速连续四个月排名全国第2，增加值全年增长23.7%，排名全国和西部第1。与历史数据比较，工业全年增速基本达到2007年和2008年9月金融危机前的水平。上述情况表明，2010年，重庆工业经济运行由上半年的“高开低走”向下半年“稳定增长”转变的同时，发展态势也实现了由“受高基数等多重因素影响”向“快速、健康、稳定轨道回归”的转变。

（三）工业化进程进一步加快，占比贡献“双提升”

2010年1-9月，全口径工业实现增加值2741.66亿元，同比增长23.4%；工业占重庆地区生产总值的比重达48.7%，贡献率高达62.7%，两项指标较2009年的44.7%、51.4%分别提高了4.0和11.3个百分点。表明重庆工业化、城镇化进程持续加快，地区经济产出结构得以进一步调整，工业在地区经济中所占比重及其对地区经济增长的贡献双双提升。

（四）工业发展质量继续提高，企业财政“双丰收”

继2010年1-2月重庆规模以上工业企业经效指数突破200点大关之后，1-11月该指标达到230.2的历史高位，九个月内上升25.2个百分点，工业发展质量和效益继续快速提升。1-11月，重庆工业企业实现利润总额达392.44亿元，同比大幅增长48.4%，生产快速增长的同时，企业盈利状况大幅好转。2010年重庆一般预算收入突破千亿大关，达1018亿元，同比增长49.4%，工业企业各项税收额达481.36亿元，同比增长35.7%，增幅较去年同期提高29.3个百分点，工业经济发展成效显著。

三、重庆工业发展的新亮点、新情况

（一）做大做强——规上企业数量继续猛增，过亿企业愈千家

2010年重庆规模以上工业企业数量达7130家，全年新增规上企业718家，继续保持快速增加态势，为持续做大重庆工业总量提供了稳固基石。而规上工业企业户均产值也由2009年1.05亿元/户上升至2010年的1.27亿元/户。销售产值过亿的企业数达1188家，过10亿元的企业数由2009年的89家上升至126家，过100亿的企业包括长安福特、长安股份、重钢、力帆、小康等9家，而2009年仅为5家（以上全部按企业法人计算），重庆工业企业实力进一步增强。

（二）做好做优——工业企业亏损面降至新低，生产率创新高

1-11月重庆7130家规模以上工业企业中，处于亏损状态的有799家，亏损面为11.2%，同比下降2.8个百分点，连续2个月位于13%以下区间，创历史新低，标志着重庆工业企业整体效益迈入良性轨道，发展质量得以进一步提升。与此同时，1-11月工业企业全员劳动生产率突破20万元/人大关，达20.3万元/人，同比上升24个百分点。而直辖初期的2000年，重庆工业企业全员劳动生产率仅为2.4万元/人，上轮经济周期顶点的2007年为12.9万元/人。

（三）同步发展——轻重工业比例保持稳定，增长协调性增强

2006-2008年重庆规模以上工业轻重比例始终保持在31：69左右，2010年这一比例为30.1:69.9，基本保持稳定。重工业经历2009年剧烈调整之后实现恢复性增长，增加值全年增速达25.5%，接近2007年的水平，步入正常轨道。轻工业增加值增长19.8%，继续保持平稳发展态势。轻、重工业增加值增速差距为5.7个百分点，较一季度缩小8.4个百分点，渐趋正常区间，增长协调性进一步加强。

（四）持续优化——电子信息制造异军突起，支柱产业均衡发展

2010年，重庆工业结构调整的着力点、核心重点产业——通信设备制造业在惠普、富士康等企业强力支撑下，累计实现产值221.09亿元，同比增长81.1%，增速远超历年水平，对规上工业增长的贡献率达4.9%，2009年之前通信设备制造业产值不足百亿元。从支柱产业总量情况看，交通运输设备制造、通用设备制造等八大产业累计产值全部在400亿元之上，其中，交通运输设备制造业产值近3000亿元，占规上工业的32.1%，对工业增长的贡献率达27.4%；化工和电气机械制造成为重庆工业两大500亿级产业，占规上工业的比重分别达5.9%和5.5%。从增长速度看，除交通设备和电力热力生产供应业外，其他6大产业产值增速均超过全市平均水平，且增幅较为接近，实现均衡发展。从贡献率看，8大支柱产业对重庆规上工业增长的贡献高达66.9%，合计拉动总产值增长19.0个百分点。

（五）大力推进——招商引资位列西部前茅，开放进程继续加快

2010重庆利用外资超过60亿美元，增长50%，增幅连续两年全国第一。其中制造业依然是主战场，全年实际利用外资达18.22亿美元，增长50.5%，再创新高。与此同时，2010年重庆加工贸易进出口额达15.9亿美元，同比增长120%。一系列数据的背后，是重庆工业开放进程持续加快、大型项目落地开花的崭新篇章。2010年，继惠普、富士康、英业达、广达之后，世界第二大笔记本电脑生产商宏碁入驻“两江新区”，同时，全球最大笔记本配件生产商中国台湾地区华科事业群、全球最大笔记本电池生产商新普公司、全球最先进的锂电池生产商波士顿、全球最大笔记本用晶体振荡器生产企业中国台湾地区晶技公司等众多笔记本电脑零配件生产商进驻重庆，而涉及交通设备、装备制造以及化工行业的项目招商引资同步深入推进，继续为工业开放和快速发展夯实基础。

（六）强势推动——工业投资迈上全新平台，综合效应逐步显现

2010年，重庆工业固定资产投资额突破2000亿大关，达2233.69亿元，同比增长24.6%，占全市投资总量的32.2%，继续保持千亿级规模的快速发展态势，工业投资迈上全新平台。韩泰轮胎、菲亚特、本特勒等世界500强企业及机电控股集团高端薄壁铸造中心等84个重点工业项目落地，全力释放需求效应，为拉动重庆工业快速增长提供持续、稳定、强劲的动力，综合效应逐步显现。#d1cm#page#

四、工业借势崛起的支撑因素

（一）惠政助推，各项政策举措逐步到位，“高地效应”尽显

重庆集“两江新区”十大政策、内陆首个保税港区、全国最大的西永综合保税区、西部大开发、综合配套改革试验区、国务院3号文件政策等于一身，建成了重庆农村土地交易所、农畜产品交易所、药品交易所等要素交易市场，加紧建设各种中小企业担保公司、小额贷款公司、金融租赁公司、私募基金公司等在内的“另类金融中心”。同时，契合2009年以来国家出台的各项优惠政策和重庆地方的“7+12” 工业发展提振举措，积极改善公路、铁路、水路及航空运输条件，推动惠政在投资、消费、保障等各个层面实施到位，政策高地效应渐显，为助推项目落地、企业发展、绩效提升和工业快速增长提供可靠保证。

（二）投资稳定，工业增长拉动力表现尚佳，“传递效应”深化

2010年，重庆全社会实现固定资产投资额6934.80亿元，同比增长30.4%，继续保持30%以上的快速、稳定增长。分项目看，包括成渝高速复线，沿江、万达、万利等多条高速公路，5个综合交通枢纽，江北机场扩建和黔江舟白机场建设以及兰渝、渝利、渝万城际等11条铁路建设在内的26个交通运输项目；乌江银盘电站、合川双槐电厂等在内的18个能源项目，以及轻轨1、3、6号线、东水门、千厮门大桥、西部国际会展中心等在内的37个城市基础设施项目总投资额超过2000亿元。投资项目对与其紧密关联的建材、冶金、装备制造业的拉动作用明显，而工业投资还带动基础材料消耗、设备器具购置，投资效应由下游向上游逐步传递。分中类行业看，铁矿采选、有色金属矿采选、合成材料制造、橡胶制品、钢压延加工、金属加工机械制造、熔炉电炉制造、建筑设备、建筑用金属品制造、水泥及石膏制品、砖瓦建材等行业产值增速全部超过40%。分产品看，水泥、生铁、粗钢、钢材、铝材、载货汽车、发电设备、冰醋酸等重点工业产品也都保持了26%-50%的增长。投资继续发挥了拉动工业增长的稳定器作用。

（三）消费增长，工业发展带动力继续增强，“海潮效应”不减

2010年汽车、房地产等各类消费继续保持旺盛势头，重庆全社会消费品零售总额达2880.08亿元，增长19.1%，对工业带动力继续增强。汽车市场而言，相继出台的购置税优惠、节能车补贴、以旧换新等扶持政策将汽车销量推向历史顶峰。受益于此，重庆作为重要的汽车生产基地，2010年轿车产量达85.2万辆，同比增长36.0%，汽车制造业完成产值1855.54亿元，同比增长28.5%，对工业增长的贡献率达20.5%，拉动规上工业增长5.8个百分点，汽车消费显示出强大的海潮效应。与此同时，2010年重庆商品房销售面积达4314.39万平方米，近两年房地产消费的后续效应对工业增长带动显著，如2010年工业品卫生陶瓷制品增长21.5%，平板玻璃增长11.7%。另外“家电下乡、以旧换新”等政策推动家电产销走高，2010年海尔电器产值过百亿，彩色电视机增长72.6%。终端消费显著增长带动了上游工业品产销两旺。

（四）项目投产，新增长点净增量持续注入，“供给效应”凸显

2010年，重庆新增新建规模以上工业企业超400家，2007年以来年均千亿工业投资成效渐显，新增长点不断形成。去年及今年新建企业实现产值788亿元，对工业总产值增长的贡献率达28.3%，拉动工业增长8.1个百分点，净增量持续注入的供给效应显著。其中，电子信息制造企业惠普、鸿富锦、群康科技、密胜科技等陆续投产，合计产值近80亿元。蓬威石化PTA单项目产值超50亿元，而双钱轮胎、重庆长客、万达薄板、上汽菲亚特动力总成、百发肉类、汇通肉类、剑涛铝业、东庆铝业、米勒曲轴、越盛机械、兰花太阳能、海螺水泥、贝卡尔特、柳鑫模具、武陵硅业等新增企业产值在3亿-30亿元之间，对工业增长形成有力支撑。

五、工业发展中存在的问题

2010年重庆工业发展中存在的主要问题包括：第一，产能尚未完全释放，工业增长的国际国内市场支撑尚不稳固。900家工业企业经营形势专项调查问卷显示，四季度企业生产能力利用率为80%，较正常水平仍有差距，约1/4的企业认为需求减少、订单不足是生产能力不能充分发挥的原因。实际上，出口市场尚未完全恢复，部分行业内部市场需求不足，导致其对工业增长的支撑有限。第二，交通设备制造业“独撑一面”的局面没有改观。以汽车制造为主的交通设备贡献了2010年重庆工业产值增长的近三成，加上与之关联较大的通用设备制造等行业，贡献率甚至接近五成。而化工等产业增长的恢复性质较为明显，因此交通设备“一业独大”的态势对重庆工业未来可持续增长产生影响。第三，价格波动干扰企业正常生产经营。2010年，石油、铁矿石、棉花等大宗商品先抑后扬，CRB指数全年涨幅超过17％。价格震荡局面导致重庆原材料购进价格指数和工业品出厂价格指数呈现先涨—后跌—再涨的态势，加剧了企业对需求预期的调整，对工业生产经营产生较大影响。第四，企业经营成本压力不减。1-11月，规上工业企业主营业务成本、管理费用、营业费用、财务费用合计占主营业务收入的比重为93.1%，较1-7月上升0.2个百分点，较1-5月和1-2月上升了0.4个百分点，与去年同期基本持平。同时，原材料购进价格与出厂价格“剪刀差”持续拉大，工业企业面临的成本压力较大。第五，各种生产要素保障较为吃力。2010年重庆天然气供应依然趋紧，而下半年以来，煤炭、电力、柴油等要素供应不畅，拉闸限电以及由此带来的运输受抑等连锁反应对企业产能释放、生产保持快速增长产生较大影响。调查问卷显示，900家工业企业中有近1/3的企业认为原材料、燃料和动力供应不足是企业产能未完全发挥的重要原因。另外，半年来央行连续三次上调存款准备金率，两次上调存贷款基准利率，货币政策趋紧使得企业资金要素保障同样吃力。

六、2011年重庆工业发展展望

2011年是“十二五”开局之年，政策优惠、投资力度不减、“五个重庆”建设、“两江新区”加速发展、公租房等民生工程都将支撑重庆工业继续在健康、快速、稳定轨道中运行。从利好角度看，第一，城市化、工业化进程加速，工业增长的内生动力较足。第二，高强度投资依然是工业增长的核心动力，综合效应将持续释放。第三，新增长点不断形成。电子信息产业中，除惠普、富士康外，包括广达、英业达、宏碁以及显示模组、电源适配器、连接器等一系列大型配套项目投、达产，将形成4000万台笔记本、近2000亿元产值的新型产业集群，对工业增长形成重要支撑。同时，长安福特三工厂、双钱轮胎二期、巴斯夫MDI一体化、万盛煤化20万吨冰醋酸、卡贝尔85万吨甲醇、中铝80万吨氧化铝、恒安纸业原纸及纸制品、恒基伟业20条800MW超薄晶体硅太阳能电池、中国台湾地区正新轮胎、菲亚特轻型柴油机等几十个重点项目也将在2011年投产。第四，居民收入继续增长，消费将有望继续提升，内需进一步扩大。相关因素助推重庆工业快速增长的作用将继续加强。从不利角度看，首先，汽车购置税优惠政策取消、北京“治堵”示范效应、调整车船税以及购车需求透支将对汽车消费产生重要影响，作为2010年重庆工业增长的首要推动器，2011年汽车产业及交通设备制造业增长或将减缓。其次，资本、石油、人力资源等价格继续上涨，煤、电、气等要素保障面临重重困难及挑战，企业生产成本继续上升，快速增长的阻力加大。

总体来看，2011年重庆工业发展的有利因素依然较多，新增长点值得期待，在“投资、消费”共同驱动下，预计2011年规上工业增加值增速将达20%以上。