2011年哈尔滨市工业增加值将增长18%以上

黑龙江省哈尔滨市工业和信息化工作会议1月18日召开，会上，哈尔滨市工信委主任智大勇表示，哈尔滨市“十一五”各项经济指标已胜利完成，2010年实现规模以上工业增加值730亿元，同比增长17%；实现全部工业增加值1060亿元，比2005年增长1.2倍。

智大勇说，哈尔滨市2011年确定的主要目标是，规模以上工业增加值增长18%，力争增长20%，利税增长10%。工业固定资产投资增长25%以上，力争30%；万元工业增加值综合能耗同比下降4%以上；非公有制经济实现增加值增长18%，力争20%。

智大勇说，为完成上述指标，将采取切实措施。

加大推进力度确保项目建设提质增速

深入开展“招商引资项目落实年”活动，重点实施200项投资亿元以上项目，其中10亿元以上项目10项，谋划200个工业大项目，投达产项目实现新增销售收入150亿元。由工信委牵头，集中利用100天时间，集中规划、土地、电力等各相关部门力量，充分利用施工淡季，结合各自职能，科学高效地为项目建设单位办理好项目开工前的各种相关手续及要素保障。

为了保证全年投资计划的完成，还将强化责任制考核，现已将投资指标分解到各区、县（市），并纳入到市委组织部考核各区、县（市）目标体系。同时建立项目监测和服务制度，对列入全市2011年重点工业投资项目的企业，发放《哈尔滨市重点工业大项目服务联系卡》，以保障重点项目承担企业享受大项目绿色通道服务。深入贯彻落实黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”和“十大产业”的战略部署，按照《哈尔滨市工业和信息化“十二五”发展规划纲要》的要求，以重大项目和重点产业基地建设为突破口，做到建设一批，储备一批，保持投资持续强劲势头。

加强运行调节提高工业经济运行质量

今年是哈尔滨市实施新战略的关键之年，在认真研究分析工业经济面临的形势，将工作任务逐一分解落实到企业和项目的基础之上，做好运行与项目建设的衔接工作。紧紧抓住近几年新上的工业项目，帮助企业协调解决项目建设和生产经营中出现的困难和问题，促使工业项目尽快发挥生产能力，达到设计要求，向项目建设要增量，催生新的经济增长点。做好运行监测分析调控工作，进一步建立健全经济运行监控体系，提高经济运行预警和分析的及时性和准确性，坚持行业分析、区县（市）分析、园区分析、重点企业分析并举，在国家调整规模以上企业标准的情况下，继续做好销售收入500万元以上企业的服务，特别是主营业务收入达到1500万元以上的企业，要给予必要的扶持，促其尽快成长为规模以上企业，为哈尔滨市工业经济晋位升级奠定基础。

加快布局调整提升产业集中度

坚持以产业基地为载体，以产业链为纽带，调整园区产业布局，促进产业集聚，实现集群发展。一是推进产业集群和产业链发展。构筑以工业集中区为核心、工业园区为载体、产业基地为支撑的工业布局体系。形成产业特色鲜明、集聚发展，链条上下游衔接、配套齐全，园区要素集约配置、公共服务优良的发展态势。二是对工业园区进行整合，确定园区发展重点。尽快出台园区整合意见，通过整合确定重点园区，列入全市整体经济监控当中，集中力量支持重点园区发展。三是加强对工业园区考核管理，促进园区提档升级。尽快制定园区考核管理办法，对工作成效显著、产业快速成长的优秀工业园区予以表彰奖励，授予荣誉称号；对于连续排名在末位的产业园区，按动态管理的原则，降低园区确认等级，并暂停享受所处等级园区相关优惠政策。四是用足用好激励措施。引导三环以内企业选择适合产业发展、提高产业集聚的园区，到园区中发展。同时，利用三环以内企业搬迁土地增值收益和新型工业化资金，重点支持园区的基础设施建设、产业支援体系建设和产业发展。

创造良好氛围大力发展非公经济

落实发展政策，认真贯彻落实好国家和省、市出台的一系列支持非公有制经济、中小企业发展的政策，继续完善哈市相关扶持政策，放宽市场准入，扩大民间投资，提高非公有制经济科技创新能力和市场开拓能力。

抓好服务体系建设，发挥政府配置资源的优势，整合社会资源，建立上下贯通、全方位覆盖的非公企业社会化服务体系。有条件的区、县（市）、乡镇都要建立不同层级的非公企业信息技术咨询服务中心。依托大专院校、科研院所、非公有制经济服务组织和机构，建立公共服务平台，为中小企业加快发展提供支撑和保障。

实施创业成长工程，着力搞好以创业基地建设为载体的创业平台建设，抓好创业基地提档升级。加快发展“专精特新”中小企业，鼓励有条件的中小企业进入战略性新兴产业，引导中小企业入园进区集聚发展。注重发挥哈尔滨市国有大型骨干企业的辐射带动作用，积极搭建中小企业为大型企业产品配套的服务平台，引导中小企业与大企业建立战略协作关系，不断提高生产经营能力、产品质量和企业信誉，在为大企业配套中发展壮大。

智大勇说，“十二五”期间，哈尔滨市全部工业增加值将年均增长16%，到2015年达到2230亿元，其中，规模以上工业增加值年均增长17%，到2015年达到1550亿元。