九万里风鹏正举 湖南工业着力打造国际竞争力

盘点2010年湖南省引起国际关注的大事，省委书记、省人大常委会主任周强如数家珍：当今世界运算速度最快的计算工具“天河一号”超级计算机在国防科技大学问世，三一集团抢险装备驰骋智利矿难救援现场，中意首脑会晤时中联重科董事长詹纯新被推选为企业家代表向两国总理汇报，富士康布局湖南……更让他振奋的是，这一桩桩吸引华盛顿邮报、纽约时报等国际传媒大鳄、打着湖南烙印的大事，主要集中在工业领域。

湖南历来被视为农业大省，工业是如何打开通往国际化道路的大门、引起国际如此热切关注的呢?这不能不让人想穷根究底。

以空前的力度打造“第一推动力”

“过去的五年，省委、省政府对推进新型工业化的重视程度前所未有，推进力度前所未有，取得的成效前所未有。”省经信委党组书记、主任谢超英用这三个“前所未有”总结“十一五”的工业发展。

2006年11月，湖南省第九次党代会作出大力实施新型工业化带动战略的决策部署，把新型工业化作为富民强省“第一推动力”。迅速成立以梅克保副书记任组长的省加速推进新型工业化工作领导小组，出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，强力推进新型工业化。2007年2月，全省第一次加速推进新型工业化工作会议在长沙召开，时任省长的周强同志到会并作重要讲话。他深刻指出，“推进新型工业化符合湖南的实际，是实现又好又快、富民强省的第一推动力”。会后，全省上下对加速推进新型工业化迅速形成广泛共识，谋工业、抓工业的力度空前加大，措施空前有力，氛围空前浓厚。此后，湖南每年都召开高规格的全省加速推进新型工业化工作会议，表彰先进，并审时度势对加速推进新型工业化工作进行部署。2010年，省委、省政府着手谋划“十二五”全省如何在新的更高起点上加快发展，主要领导深入调查研究，作出加速“四化两型”建设的战略部署。加速推进新型工业化始终摆在经济社会发展的主导地位，与之密切相关的信息化也放在更加重要的位置。

战略决策一以贯之，有力促进了湖南工业实现从“量的积累”到“质的突破”，工业经济成为富民强省、科学跨越的主力军。5年来，全部工业增加值占生产总值比重由2005年的33.3%提高到40%以上，工业对经济增长的贡献率由2005年的37.2%提高到55%以上。主要经济指标实现翻番，预计2010年全部工业增加值、规模工业增加值、技改投资分别达到2005年的2.7倍、3.4倍、5.2倍。规模的不断壮大，素质的持续提升，为湖南工业在国际市场上占据一席之地奠定了坚实的基础。

始终把创新写在发展的旗帜上

当今世界的产业竞争，谁拥有核心技术，谁就拥有话语权。如何加速推进新型工业化，打造国际竞争实力?省委、省政府的思路十分明确，必须立足已有基础及优势，将创新写在发展的旗帜上，依靠科技进步，提升企业自主创新能力。

2006年以来，我省先后出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》、《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》、《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》、《关于增强自主创新能力建设创新型湖南的决定》、《关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》等一系列政策，专门设立省产学研结合专项引导资金，3年安排资金5亿元着力打造创新平台，提升自主创新能力。目前，全省省级以上工程技术研究中心和企业技术中心分别达到94个和151个，居全国上游水平。同时，瞄准经济社会发展中的重大技术需求，围绕新型工业化实施了一大批科技重大专项;组建了电动汽车、风力发电装备、轨道交通装备等40多个产业技术创新战略联盟。

完善的政策体系，大手笔的投入，有如强力催化剂，助推一批关乎经济社会发展的重大关键高端技术相继取得突破。中电48所凭着拥有完全自主知识产权的太阳能电池示范生产线，进入全球光伏装备生产先进行列。南车株洲所和南车株机自主研制的牵引电传动系统和网络控制装置，成功打破德国、日本、法国等少数国家在该领域的长期垄断。湘电集团自主研发的220吨矿用电动轮自卸车，实现了我国矿用自卸车研发的历史性突破，填补了国内超大吨位矿用电动自卸车空白。此外，大功率机车、百万伏级特高压电抗器、72米长臂泵车等一批具有行业领先水平的新产品相继在湖南问世……

这些，足以让国际传媒不约而同地将聚光灯对准湖南。更重要的是，创新发展带动湖南新兴产业快速壮大。近年来，生物医药、新材料、风电装备、太阳能光伏等产业产值保持30%以上快速增长，近百家优势企业年专利申请平均增长超过40%;全省高新技术产业增加值占规模工业比重已由2006年的29.8%提高到2009年的33.6%。

坚持优势优先舞活产业龙头

走国际化发展道路，不能小打小闹，更不能赶鸭子上架。坚持优势优先，舞活产业龙头，才是制胜之道。

湖南能够参与国际竞争的优势产业有哪些?具有参与国际竞争实力的企业又有哪些?省第九次党代会后，省委、省政府建立了省领导联系重点产业制度，省委书记、省长亲自挂帅，10多名省级领导参与联系重点产业。为了掌握情况，他们深入工厂企业，对所联系的重点产业进行调查研究。省委副书记、省加速推进新型工业化工作领导小组组长梅克保和省委常委、副省长、省加速推进新型工业化工作领导小组副组长陈肇雄，更是带领省直有关部门，先后组织对工程机械、汽车及零部件等产业进行了数十次调查研究。

在摸清家底之后，省加速推进新型工业化工作领导小组决定实施优势优先战略，于2007年启动“双百”工程(在“十一五”期间，突出抓好百个对产业升级、效益增长具有重大影响的重点建设项目，培育壮大一批主营业务收入过百亿元、具有较强核心竞争力的新型工业化旗舰企业)。经过两年的努力，“双百”工程成效初显，一项更加宏伟的战略决策——“四千工程”又迅即启动(用5年左右的时间，培育机械、石化、冶金、有色、食品、电子信息等10个千亿产业，长沙工程机械、长沙汽车及零部件、岳阳石化等8-10个千亿集群，华菱集团、三一集团等5个千亿企业，长沙高新区、长沙经开区、株洲高新区等10个千亿园区)。省新型工业化引导资金和技术改造资金、信息产业专项资金、科技发展专项资金等重点倾斜，集中投入，促进优势产业、优强企业、重点产业集群和重点园区优先发展，率先突破。到2010年，全省工业领域千亿产业已经达到8个，千亿子产业和千亿集群实现零的突破，全省百亿工业企业增加到12家，其中华菱、中联、三一主营业务收入超过500亿元。长沙高科区技工贸总收入突破千亿元大关，长沙经开区等一批重点产业园区加紧向千亿园区迈进。

优势优先发展战略，有力提升了全省工业经济的核心竞争力和国际影响力，使得“产业湘军”以及一大批“湘”字号企业在激烈的国际竞争中强势崛起，成为湖南工业亮相国际舞台的一张张亮丽名片。#d1cm#page#

抢抓机遇加快开放步伐

湖南工业底子薄，产业发展外向度低，国际竞争力不强。面对日益激烈的世界产业竞争，要抢占制高点、赢得主动权，必须善于把握和抢抓机遇，加快对外开放步伐。

近年来，省委、省政府借助珠洽会、沪洽周、中博会、深洽周等重大经贸活动平台开展产业招商，组织湘商大会、“中国青年企业家中部行——湖南经贸考察活动”等一系列扩大对内对外开放的活动，引进了一批战略投资者。

2008年下半年，一场不期而至的国际金融危机席卷全球，一些国际产业巨头东奔西走运筹应对之策。湖南省委、省政府以睿智的目光发现了其中的机遇，一方面密集出台数十个文件应对这场危机所带来的严峻挑战，另一方面积极引导优势产业、优强企业抢抓机遇，实施引进来、走出去战略，整合全球资源，抢占国际市场。

为积极应对金融危机，2009年，省加速推进新型工业化工作领导小组办公室举办了钢铁、食品等一系列富有成效的产业产需对接活动。2010年又不断丰富对接内容、拓展对接领域、扩大对接范围，先后举办汽车及零部件等10多场产业对接合作会，并将对接半径扩大到上海、新疆等地，将产业对接合作的触角延伸到东盟地区。两年间，通过开展产业对接合作活动，签订合作合同720多个，涉及金额500多亿元。华菱、有色、中联、三一、湘电等一批重点企业纷纷走出国门，购买战略性资源，对海外知名企业进行兼并重组，或者在国外投资办厂，企业国际竞争力大幅提升，国际知名度倍增。

家有梧桐树，引得凤凰来。湖南扩大开放的胸怀和诚意，以及不断优化的发展环境，使三湘大地迅速成为海内外战略投资者关注的焦点、投资的热点。继2009年长丰与广汽、湖南有色与中国五矿等携手合作，菲亚特、比亚迪等知名企业成功引进后，2010年又有7家世界500强企业和一批重大战略投资者进驻我省或新增投资项目。其中，包括世界500强企业、全球知名的IT产品及服务提供商美国戴尔公司在长沙软件园建立服务中国运营中心，全球最大的电子产品专业制造商富士康集团在长沙和衡阳建设研发、生产、销售基地，并促成上中下游厂商转移至我省。“十一五”期间，先后有16家世界500强工业企业和70家央企来湘开展产业对接合作。

2010年12月23日，长沙中联重工科技发展股份有限公司H股在香港联交所成功上市，省委副书记梅克保在接受记者采访时表示，中联重科H股在香港成功上市，既是湖南加速推进新型工业化的重大成果，也将为全省企业加快国际化步伐提供重要示范。

延揽八方英才提升工业国际化素质

国以才立，业以才兴。人才是先进生产力的创造者，人才资源是工业发展的第一资源。提升湖南工业的国际竞争力，建设一支具有国际视野和国际化素质的工业领军人才队伍是关键。

2007年，省加速推进新型工业化工作领导小组迅速启动新型工业化领导人才培训工作。省里出台了《湖南省现代制造领域专业技术人才知识更新工程实施办法》、《湖南省现代管理领域专业技术人才知识更新工程实施办法》等政策措施。2007年以来，我省连续3年共举办3期赴日本新型工业化专题研究班，组织市州分管工业的副市长，“3+5”城市群城区分管工业的副书记、副区长，市州加速推进新型工业化领导小组办公室主任和省加速推进新型工业化领导小组部分成员单位以及省直有关行管办负责人，共61名党政干部赴日本学习、培训和考察。2007年，省委还从中南大学、湖南大学、湘潭大学、长沙理工大学等高校选派15名工科博士充实到县(市、区)政府，担任副县(市、区)长，着力提高县级班子领导新型工业化的能力和水平。2009年，省经信委与北京大学合作连续举办两期学制一年的“湖南省民营及中小企业高级工商管理研修班”，2010年又与清华大学首次合作开办了学制一年的“湖南省民营及中小企业家领导力提升高级研修班”，共培训我省中小企业和民营企业家260余人。此外，面向中小企业管理者的银河培训工程、面向全省企业专业技术人员继续教育远程培训、面向中小企业员工培训的“视训365”工程等一系列教育培训如火如荼开展起来。

在加强本土人才培养的同时，大力引进海内外人才。2007年，湖南从全国著名高校和科研院所引进12名博士后来湘，主要安排在省直单位或者市州经济管理岗位任职;又先后从国家有关部委、浙江、江苏、四川、山东等省份引进40名熟悉经济工作的干部来湘挂职副市(州)长、副县(市、区)长。面向海内外公开招聘企业经营管理人才和外部董事人才20多名。2009年4月，正式启动引进海外高层次人才计划，计划引进100名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的海外高层次人才。2009年9月，首批引进的19名专家开始在湖南投资兴业。郑群怡博士在美国工作20多年，获得美国专利16项，2007年辞去上市公司总裁职务，在浏阳生物医药园投资创办蕾硕医药化工(长沙)有限公司，走上回湘创业之路。加拿大国家研究院高级研究员杨俊博士来到湖南创办康普制药。一些龙头骨干企业也纷纷引进一大批国内外知名的管理和技术专家，提高企业国际化经营管理能力。

人才的国际化和国际化的人才，有力提升了湖南工业进军国际市场的能力。2006年，邵东打火机协会应诉印尼打火机保障措施调查获得完胜。2009年10月23日，戴姆勒公司起诉三一集团在英国申请注册商标侵权案，英国伦敦高等法院最终驳回戴姆勒的侵权诉讼，赢得湖南知识产权“国际胜诉第一案”……

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。展望“十二五”，湖南工业必将在新的更高起点上，在国际舞台上闪烁出更加璀璨夺目的光芒。

相关链接：思想有多远 路就能走多远

从超级计算长沙中心开建，到美国戴尔公司牵手湖南;从三一集团抢险设备驰援智利，到中联重科H股香港上市……2010，湖南工业在国际舞台上不断闪耀出璀璨光芒，成为吸引世界的强大磁场。

思想有多远，我们脚下的路就能走多远。湖南工业基础差、底子薄，这是不争的事实。然而近年来，我省工业的国际竞争力由小到大，由弱变强，湖南正在悄悄地然而又是一步一个脚印地实现从农业大省到工业强省的嬗变。嬗变的背后，追根溯源，还是思想的力量。

这种力量体现在战略的选择上。“湖广熟，天下足。”湖南素有“鱼米之乡”的美誉，然而，经济实力的快速提升，工业始终是绕不过的槛。省第九次党代会以来，无论是“一化三基”战略的最初提出，还是后来“四化两型”战略的升华，省委、省政府始终坚持把新型工业化作为富民强省的“第一推动力”。观念一变天地宽。“第一推动力”的理念，在三湘大地释放出无穷的力量——全省上下对新型工业化的重视程度前所未有、推进力度前所未有，取得的成效前所未有。

这种力量体现在视野的拓展上。我省的新型工业化是在经济全球化的背景下进行的，因此，从一开始，省委、省政府就强调，加速推进新型工业化，一定要有国际视野，把自己放在经济全球化当中去定位、去谋划;必须充分利用国际国内两种资源、两个市场，吸纳国际先进企业的理念、技术、人才、文化;必须坚持 “引进来”与“走出去”相结合。视野有多宽，事业就有多大。目前，已有55家世界500强知名企业落户湖南，华菱、有色、中联、三一等一批省内企业成功走向世界。

这种力量体现在人才的培养上。工业的竞争，说到底是人才的竞争。针对有些干部“谈农业一整天，讲工业一支烟”的状况，近年来，我省多渠道培养工业人才，着力提升领导干部的国际化素养。从北京地区引进博士后来湘;从国家部委、浙江、江苏、山东等地区引进熟悉经济工作的干部来湖南挂职;从中南大学等高校选派工科博士到县(市、区)政府任职;选派党政领导赴日本学习、培训和考察;与北大、清华等高校举办专题培训班……引进和培养并举，激活一池春水。

这种力量体现在对未来发展的超前谋划上。人无远虑，必有近忧。面对国际金融危机的冲击，为抢占未来发展制高点，我省在全国率先出台了培育发展战略性新兴产业的决定和总体规划，确定重点培育和发展先进装备制造、新材料、文化创意等7大战略性新兴产业。未雨绸缪、超前谋划，必将带来湖南战略性新兴产业的欣欣向荣。

任尔东南西北风，咬定青山不放松。只要我们继续坚持“第一推动力”不动摇，继续坚持解放思想、务实推动，湖南的新型工业化“名片”一定会越擦越亮。（夏似飞）