十二五装备制造业总体发展思路及重点领域政策

由中国机械工业联合会举办的“2010机械工业经济形势报告会”于11月23日-24日在京召开。国家工业和信息化部装备工业司司长张相木就“十二五”期间我国装备制造业发展指导方针、重点发展领域、政策支持重点发表了详细的介绍。

装备制造业总体发展思路以及重点领域和政策：

一、进入新世纪以来，我国装备制造业取得巨大成就。

国家工业和信息化部装备工业司司长张相木

十年来我国装备制造业取得了令人瞩目的巨大成就，各方面都跨上了一个新的台阶。从产业规模来看，我国装备制造业已经形成了强大的制造能力。从重点产业来看，包括发电设备，工程机械产量都是世界第一，机床工具行业去年也是超过日本成为世界第一。从整体水平来看，通过引进、消化、吸收、再创新，我国重大技术装备整体技术水平显着提升，部分领域装备产品技术水平跃居世界前列。

实践证明，过去十年是我国装备制造业持续快速发展、综合实力大幅度提升、国际地位和影响力显着提高的十年。

二、面临的形势和任务

“十二五”时期是装备工业实现产业转型升级迈出实质性步伐的关键时期。要推动科学发展就必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性，加快转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线，一个就是“主题”，一个就是“主线”。

从整个国家来看，经济增长的资源、环境约束强化，投资和消费关系失衡，科学创新能力不强，产业结构不合理，一些社会矛盾明显增多，导致在发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出。

下一步要加快改造提升传统装备制造业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业，包括发展生产性服务业，延伸价值链，提高信息化的水平。总的来说，要迅速提高发展的质量和效益以及国际竞争力。

三、“十二五”装备工业发展的一些思路

第一，“十二五”期间装备工业发展的目标，全面建设装备制造强国。从产业体系角度讲，要发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

第二，发展的指导方针

一是要把科技进步和创新作为加快转变发展方式的重要支撑；

二是要把结构调整作为加快转变发展方式的主攻方向；

三是要把提高发展质量和效益作为转变方式的一个重要任务；

四是要把改造、提升传统产业、加快发展战略性新兴产业作为装备制造业转变发展方式的重要着力点。

第三，发展目标

一是保持长期、平稳、较快发展；二是结构调整要取得重大进展；三是自主创新能力显着增强；四是品种质量明显提升；五是产业配套能力一定要大幅度提高。

第四，两大着力点

一是改造提升传统产业；二是要发展智能制造装备。

发展战略性新兴产业，在“十二五”期间重点方向是高端智能装备制造、航空装备、航天装备、海洋工程装备、轨道交通装备等五个重点方向。

四、装备制造业在政策方面的发展

从政策层面，装备制造业有两个重大专项：高档数控机床和大飞机；二是要加强技术改造，通过技术改造来提高装备制造业信息化水平，增强质量保证能力，提高生产效率；三是法律法规保障的角度要加强。