晏一平：再制造概要及政策解读(组图)

在秉承“为行业提供深度服务”宗旨的前提下，中国工程机械第八届营销高峰论坛暨2010中国工程机械代理商年会于2010年11月1日在武汉召开。除了延续往届会议的主题论坛以及“高端对话”等特色之外，会议将重装上阵，推出“六大专题分论坛”、“会展展示”、“流通领域市场报告”和“营销服务评选及颁奖盛典”等数个板块。

第一工程机械网（www.d1cm.com）对中国工程机械第八届营销高峰论坛暨2010中国工程机械代理商年会做了全程网络直播。以下为中国企业工业协会专家委员会常务副主任 晏一平在价值链专场论坛上发表的题为《再制造概要及政策解读》的讲话。

演讲主题：《再制造概要及政策解读》

演讲嘉宾：中国企业工业协会专家委员会常务副主任 晏一平 

中国企业工业协会专家委员会常务副主任 晏一平

一、开展再制造的重要意义

1、开展再制造是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

一般意义上讲，再制造节约成本50%，节能60%，节材70%；再制造的坯料来源于报废旧件，所以人们称再制造是开挖城市矿山；开展再制造是减排的重要途径，据测算，再制造一万台重型发动机可减排600吨温室气体。

2、再制造是国家倡导的七大新型战略性产业之一，前途远大。

3、开展再制造是机械行业发展循环经济的重要途径，也是企业履行节能减排社会责任的最好体现。

二、再制造定义

再制造作为工程学科研究前沿，国际上尚无统一定义。

美国波士顿大学再制造专家Robert T.L教授从技术规范上将再制造定义为：在工厂里，通过一系列的工业过程，将已经报废的产品进行拆卸，不能使用的零部件通过再加工技术进行修复，使得修复处理以后的零部件的性能与寿命期望值达到或者高于原来零部件的性能与寿命。

国际再制造工业委员会主席、美国汽车零件再制造协会会长William C Cager 将再制造定义为：再制造是一个将废旧产品恢复到如新品一样性能的过程。

德国再制造工程中心主任Rolf Steinhilper 将再制造定义为：再制造是将废旧产品制造成“如新品一样好”的再制造产品的资源化过程。

我国再制造工程的开拓者和倡导者徐滨士院士将再制造定义为：再制造工程是以机电产品全寿命周期设计和管理为指导，以实现废旧机电产品性能提升为目标，以优质、高效、节能、节材、环保为准则，以先进技术和产业化生产为手段，对废旧机电产品进行修复和改造的一系列技术措施或工程活动的总称。

国内外专家围绕再制造概念讨论的核心：

一是再制造对象是旧件,区别于制造；

二是强调加工过程，且是新技术加工的批量化制造过程；

三是指出再制造产品的性能和质量能达到的标准。 

再制造的本质是修复，但不是简单的修复。再制造的内核是采用制造业的模式进行维修，是一种高技术含量的修复过程，而且是一种产业化的修复。

再制造即属于维修，是绿色维修发展高级阶段；又属于制造，是先进制造的新形式。

再制造工程具有巨大的资源、环境和社会效益，是我国构建循环经济、建设两型社会的重要技术支撑。

在试点管理办法中定义为:汽车零部件再制造是指把旧汽车零部件通过折解、清洗、 检测分类、再加工或升级改造、装配、再检测等工序后恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的批量化制造过程。

三、再制造技术

1、基础理论

全寿命周期理论

产品的全寿命周期是指产品从设计、制造、使用维修到报废所经历的全部时间，其特征是“研制——使用——报废”，其物流是一个开环系统；

再制造的出现，完善了全寿命周期的内涵，使得产品在全寿命周期的末端，即报废阶段，不再作为废品报废，而是依靠高新技术恢复性能、重新焕发生命力，此时全寿命周期的特征已转变为“研制——使用——报废——再生”，其物流已成为一个闭环系统。

因此，再制造是对产品全寿命周期的延伸和拓展，赋予了废旧产品新的寿命，形成了再制造产品循环寿命周期。再制造不仅可使废旧产品起死回生，还可很好地解决资源能源节约和环境污染问题，适应了‘两型社会、五六七“的要求。

剩余寿命评估理论

再制造寿命评估包含再制造前的再制造毛坯（废旧零部件）寿命评估和再制造后的再制造产品寿命预测两部分内容。

其中，废旧零部件寿命评估是通过对废旧零部件的剩余寿命的评估，回答废旧零部件能否再制造，能否再制造几次的问题，是保证再制造毛坯质量的重要途径。

再制造产品寿命预测是通过对再制造产品表面涂层质量和服役寿命评估，保证再制造产品性能不低于新品。在再制造寿命评估理论方面取得了突破，这是国内外尚未解决的重要理论问题。

2、工艺流程

再制造工艺流程

3、关键技术。

再制造技术是搞好汽车零部件再制造的技术支撑，也是区别于国外再制造的独特之处。

在启动试点的同时，成立了国家再制造试点工作专家组，作为领导小组技术顾问，并服务于企业。

在国家支持下，于2003年建立了国家再制造重点实验室。实验室在徐滨士院士的领导和组织下，完成了再制造关键技术的研究（列入国家863计划），形成了一套初具中国特色的再制造技术。主要包括：旧件剩余寿命评估技术、旧件高效无损拆解技术、环保清洗技术、纳米电刷镀技术、高速电弧喷涂技术、等离子熔覆技术、激光熔覆再制造技术、微脉冲电阻焊技术等。

#d1cm#page#

四、技术路线与发展模式

1、技术路线：

换件法；尺寸修理法（减法）；尺寸恢复，性能升级（加法），其主要区别在于采用不同的技术。

2、发展模式：

制造企业托展型（整车厂和零部件厂开展的再制造）

大修企业升级型（代表企业有广州花都全球变速器公司）

销售企业延伸型（代表企业有武汉千里马工程机械再制造公司）

制造基地链条型（代表企业有湖南浏阳再制造工业园，张家港再制造基地）

五、政策、法规与标准

主要包括:

1、循环经济促进法；

2、汽车产品回收利用技术政策

3、汽车零部件再制造试点企业管理办法；

4、关于推进再制造产业发展的意见；

5、报废汽车产品回收利用条例；

6、标准。已报批1个，年底将报批10个。

六、我国再制造发展现状

1、2007年时任国务院副总理曾培炎批示同意汽车零部件作为再制造试点行业，总结经验，研发技术，适时修订法令法规；

2、2008年3月国家发改委批准一汽等14家试点企业，并在北京钓鱼臺启动试点；再制造能力，到2011年可形成再制造发动机14.05万台，再制造变速器2.8万台，再制造发电机、启动机40万台；

3、2009年6工信部批准了工程机械、机床等8个行业35家试点企业。

七、推进工作大事记

1、2008年3月2日汽车零部件再制造试点正式启动。国家发改委正式发文批准了一汽、潍柴等14家试点企业，明确了再制造产品范围（发动机、变速器、转向机、发电机、起动机），颁布了《汽车零部件再制造试点企业管理办法》。

2、2008年10月启动了汽车零部件再制造产品标志征集工作，从233份设计方案中经过专家评审，选定了此方案。

3、2010年2月国家发改委、国家工商总局联合行文《关于启用并加强汽车零部件再制造产品标志管理与保护的通知》。

4、2008年9月国家发改委主办，汽车协会承办，在湖北襄樊召开汽车零部件再制造工作会，总结试点工作经验，进一步动员深入开展试点工作。

5、2008年10月汽车协会组织试点企业参加8部委举办的首届国际循环经济展览会，中国汽车零部件再制造产品首次展出，向世人亮相。

6、2009年9月在西安正式启动了汽车零部件再制造标准制定工作，共11项标准。其中一项强制性标准，一项标准已报批，另十项标准计划今年年底报批。

7、在徐滨士院士的倡议下，国家发改委组织了循环经济发展院士专家行汽车零部件再制造专项活动。

8、两会期间，在国家发改委和中国汽车工业协会的策划下，两会新闻中心于3月13日举行了“再制造与汽车工业可持续发展”为主题的集体采访活动。

9、中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会于2010年4月28日在北京成立。为汽车零部件再制造企业进行技术交流，开展再制造活动创造了条件。

八、试点工作体会

1、培育再制造产品市场各层面负有不同的责任    

政府（包括中央与地方）的主要责任：调动各种力量，采取必要的措施，营造良好的舆论氛围，提高广大公民对发展循环经济和开展再制造重要性的认识，并身体力行地带头使用再制造产品，将再制造产品纳入政府采购序列。 积极创造有利再制造的法制环境。当前，要抓紧修订国务院307号令。 制定促进再制造产业发展的财税政策。    

行业协会等中介组织的主要责任： 抓紧制定标准、调研总结试点经验并支持其工作；为政府出台支持再制造产业发展的政策做好前期准备工作。

再制造企业主要责任：生产合格的再制造产品；提供用户满意的售后服务，制定合理的价格，使经销商有利可图，使用户乐意使用。

2、走产学研相结合的道路是再制造技术创新的重要途径。

复强动力其所以成为再制造行业的先进典范，各项指标名列前矛，能较早较好地掌握并有效使用有中国特色的再制造关键技术，得益于国家再制造重点实验室的帮助。复强动力技术来源靠再制造重点实验室，同时复强动力又是再制造重点实验室的技术实验阵地，厂校双赢。

其他企业都分别与本省或国家再制造重点实验室挂钩，签订合作协议。从院士专家行了解的情况来看，无一例外，产学研相结合对提升再制造技术水平和产品质量发挥了重要作用。

3、关键在于认识，主要矛盾在设备    

认识是行动的先导。认识的深浅，决定行动的快慢，对决策者和政策制定部门，影响其推动和执行的力度。

所谓认识，包括在汽车零部件行业开展再制造重要性、必要性的认识，掌握并有效使用有中国特色再制造关键技术优于其他再制造方法的认识，再制造产品纳入政府采购序列以及试点示范效应的认识，等等。要在各层面各部门解决影响、阻碍再制造深入开展的不同认识。

设备，是指体现中国特色表面工程技术的设备。与其说，推行中国特色表面工程技术是提升再制造水平的关键，不如说，提供体现中国特色表面工程技术的设备是主要矛盾，要组织力量研发、生产其设备。

4、再制造大有作为    

汽车保有量逐年攀升：预测到2010年汽车产销量为1500万辆，汽车保有量约7300万辆（不含低速汽车）；

预测到2015年汽车产销量将达到2200万辆，汽车保有量将达到1.34亿辆；

预测到2020年汽车产销量将达到2500-3000万辆，汽车保有量将超过2亿辆；

备件需求量巨大： 以2015年为例，备件需求将达到5100亿元；若5%采用再制造件，需求也将达到255亿元；说明再制造市场巨大。